國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，產(chǎn)業(yè)幫扶就業(yè)扎實推進，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。截至6月末，65%左右的監(jiān)測對象消除返貧致貧風(fēng)險，其余均落實了針對性幫扶措施。縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目年度計劃開工21.6萬個、開工率達90%。
產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的保障，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大了，就業(yè)崗位就會增多。去年以來，受疫情等因素影響，城市部分行業(yè)用工需求下降，一些農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，再加上脫貧家庭、低保家庭和殘疾人等就業(yè)困難群體，令農(nóng)村就業(yè)問題凸顯。對此，有關(guān)部門大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，落實就業(yè)幫扶政策，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，多舉措幫扶脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，有效緩解了農(nóng)村就業(yè)壓力。
今年中央一號文件提出，要持續(xù)運營好就業(yè)幫扶車間和其他產(chǎn)業(yè)幫扶項目。截至6月末，脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模達3259萬人，超過年度目標(biāo)任務(wù)240萬人。可見，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)幫扶就業(yè)形成了強大的支撐力量。在此基礎(chǔ)上，要進一步強化產(chǎn)業(yè)幫扶工作，增強社會穩(wěn)定器作用，推動農(nóng)村穩(wěn)就業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
有必要進一步推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，大力發(fā)展就業(yè)幫扶工廠。要因地制宜，培育當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)項目，比如綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。政府可出臺產(chǎn)業(yè)激勵政策，鼓勵企業(yè)下鄉(xiāng)、資本下鄉(xiāng)。邀請科研院所、行業(yè)專家，為企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)支持，幫助提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和競爭力。引導(dǎo)金融機構(gòu)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，提供產(chǎn)業(yè)融資支持，由政府出資幫助貧困地區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。逐步將紡織服裝、商品印刷、包裝制品、生活日用品生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等技術(shù)含量偏低、勞動密度較大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村，開設(shè)就業(yè)幫扶車間，吸納返鄉(xiāng)人員、脫貧人口等就近就業(yè)。
要精準(zhǔn)幫扶就業(yè)困難人員，培養(yǎng)技術(shù)人才和創(chuàng)業(yè)人才。各地需暢通返鄉(xiāng)人員、脫貧人口、失業(yè)人員的求助渠道，建立鄉(xiāng)村幫扶托底機制，健全失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位推薦、生活保障聯(lián)動體系，構(gòu)建政府與企業(yè)的就業(yè)聯(lián)系渠道，幫助實現(xiàn)農(nóng)民就地就近就業(yè)。及時將就業(yè)困難人員納入援助范圍，實施精準(zhǔn)分類幫扶，研究制定個性化援助方案，提供“一人一檔”“一人一策”精細化幫扶，確保每個人都能就業(yè)。可以設(shè)立鄉(xiāng)村技能培訓(xùn)中心和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，為農(nóng)民免費提供各種職業(yè)技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)所需要的技術(shù)人才和創(chuàng)業(yè)人才。鼓勵返鄉(xiāng)人員、畢業(yè)生、退伍軍人等自主創(chuàng)業(yè)，邀請企業(yè)家、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物等進行指導(dǎo)，傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和技巧。
還應(yīng)建立高效率的產(chǎn)銷對接機制，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌。對于鄉(xiāng)村產(chǎn)品銷售通路的問題，有關(guān)部門可以加強供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)部署，推動電商、物流等下鄉(xiāng)，幫助建立電商平臺和線下銷售的網(wǎng)絡(luò)渠道，吸納農(nóng)民在新領(lǐng)域就業(yè)。充分利用社交平臺、直播帶貨等新銷售模式，引導(dǎo)鄉(xiāng)村與市場有機銜接，探索解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題，推動當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品銷售和收益增加。同時，相關(guān)部門可以牽頭組織農(nóng)超對接、農(nóng)社對接等形式的產(chǎn)銷對接活動，促進產(chǎn)銷合作，提高產(chǎn)品的銷售量和收益。鄉(xiāng)村產(chǎn)品的品質(zhì)是塑造優(yōu)質(zhì)品牌的關(guān)鍵，要統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制，保證產(chǎn)品質(zhì)量，確保產(chǎn)品的安全和健康。 （蘇若群）
