9月19日，入秋后的城市天氣明顯轉涼，人們也都換上了秋裝。但在寶武特冶特種冶金材料馬鞍山基地項目現場，一派繁忙景象，車輛穿梭、挖機轟鳴、施工人員揮汗如雨，爭分奪秒地追趕著施工進度……
“政府部門給了我們很大助力，目前正在全力開展土建施工，即將進入鋼機構施工高峰期。”施工方相關負責人說，為了保證項目按時按質按量完成，每天有100多名工作人員忙碌在施工一線，10多臺（套）大型機械設備同時作業。
2月8日，我市召開制造業三年倍增突破年暨“改作風辦實事優環境”動員大會，并發布《馬鞍山市制造業三年倍增行動計劃實施方案(2022—2024年)》。我市把發展制造業擺在突出位置，以技術改造挖潛存量，以招大引強培育增量，扎實推進制造業三年倍增，加快打造現代特色農業，促進服務業振興，在產業高質量發展上爭做高地。
錨定制造業三年倍增行動計劃目標，今年以來，我市爭做高地、勇當先鋒，堅持項目為王，以“開局即決戰、起步就沖刺”的狀態，吹響“沖鋒號”，跑出“加速度”，一個個大項目、好項目落地生根、開花結果。
“項目為王”夯實發展之基
中秋假期，寶武馬鋼重點工程新特鋼項目建設繁忙如常，上千名建設者搶抓施工黃金期，全力保障施工進度，確保工程安全質量，力爭實現新特鋼項目年底基本建成目標。在工程施工現場，地上地下各項施工同步推進，挖掘機、吊車依舊全速運行，廠房鋼結構上焊花格外耀眼，廠房鋪設的紅、橙、藍色屋面與綠色的鋼結構交相輝映，工地現場處處是節日“不停歇”的奮斗畫面。該工程目前正在進行廠房屋面封閉，部分區域已進入設備機電安裝階段。
謀劃有方，招商有力，一個個重大項目井噴式集中、有序開工。這種“井噴”并非機緣巧合，而是全市集中力量抓項目的“水到渠成”。我市建立“七未”項目全過程閉環管理機制，通過多種方式，分類整理出“洽談未簽約、簽約未開工、開工未竣工、在建未入庫、竣工未投產、投產未上規、上規未達產”等“七未”項目清單，以“全生命周期”管理理念，跟蹤項目建設每個環節，梳理困難和問題，分類施策、協調各單位，提出解決方案和辦理時限，跟蹤、通報調度進展，并通過建立會商協調機制，統籌要素保障，提速提效項目建設。
沒有項目就沒有支撐、沒有發展。我市將項目作為經濟工作的總抓手，背后有很強的現實和未來邏輯——做大經濟總量、改善基礎設施、做強產業支撐、提升綜合實力，關鍵靠項目投資。
以新特鋼項目為例，該項目總投資92.69億元，總體用地面積約為68.5萬平方米，主要包括煉鋼、連鑄、軋鋼、公輔四大部分。項目建成后，將為我市推動制造業三年倍增、經濟高質量發展注入強勁動能。
產業發展有其規律，不可能一蹴而就。步入快速軌道，久久為功，速度和效益自然會顯現出來。我市堅持“項目為王”，強化“雙招雙引”，積極承接滬蘇浙優質產業轉移；同時，通過強化項目統籌調度、強力推動項目建設、深化項目謀劃儲備，努力形成“開工一批、建設一批、竣工一批、儲備一批”的項目持續推進格局，讓新動能加速積蓄，新活力持續迸發。
今年1月至7月，全市重大項目已投產53個，累計投產率88.3%。
“雙招雙引”賦能產業蝶變
9月6日，馬鞍山經開區藍黛科技新能源汽車高精密傳動齒輪生產制造項目簽約儀式舉行。該項目計劃總投資23億元，建設新能源汽車電驅總裝及其高精密傳動齒輪和電機軸配套生產基地。預計項目一期建成達產后，可實現年銷售收入10億元。
今天的“大項目”，就是明天的“大發展”。在制造業三年倍增行動計劃的開局之年，面對復雜嚴峻的內外部環境，抓住“雙招雙引”就是找準發展的“穴位”。這個“穴位”，就是千方百計壯大經濟體量。因為區域經濟發展沒有一定的規模和速度，就沒有競爭力和影響力。
項目是等不來的，必須主動去跑去要去爭。搶時趕早謀項目、勤跑善要爭項目、千方百計引項目，全市拿出“十八般武藝”。
——整合駐外聯絡處、縣區園區和部門招商力量，組建十大新興產業專班，建立“賽馬”機制。這些招商“特種部隊”緊盯世界500強和國內500強、跨國公司、央企國企、知名民企，堅持以大項目帶動大產業、大集群發展。
——不斷創新“雙招雙引”方式，導入基金牽引、促成聯合招商、座談群主鏈主、對接商會協會，打出“產業鏈招商”“以商招商”“商協會招商”的組合拳，全力以赴招大引強、延鏈補鏈；利用電話、電子郵件、視頻等方式進行“云洽談”“云簽約”，確保招商引資“不斷線”、投資促進“不打烊”。
——出臺《馬鞍山市2022年度載體單位雙招雙引考核辦法》《“賽馬計劃”實施方案》，引入招商“賽馬”機制，明確競爭對象、競賽指標，并將競賽成績與目標考核掛鉤，倒逼各載體亮出“金剛鉆”，比學趕超增動能。
……
市領導領銜、包保推進重點招商項目，帶頭外出尋找線索、洽談項目，堅持頂格領導、頂格謀劃、頂格協調、頂格推進。一個個大項目、好項目紛至沓來。因項目落地建設的強力拉動，更產生了“建好一批項目、搞活一方經濟、帶動一方發展”的效應。
1月至7月，全市簽約5000萬元以上制造業投產項目126個，完成全年目標任務的70%，超序時進度11.7個百分點。
“扶優扶強”推動轉型升級
從鐵水進廠到鋼坯出庫，馬鋼首創煉鋼全工序遠程操控。依托寶武工業互聯網，從煉鋼智控中心延伸出去的10萬個實時數據點，整合質量、能耗、設備、操作等關聯數據，信息動態貫穿始終，為遠程扒渣、自動出鋼、智慧看板、鋼軋一體化智能板坯庫等40余項關鍵技術搭建起數字化平臺，一鍵煉鋼率90%以上，出鋼效率全行業領先。
推進制造業三年倍增，既要引進增量，也要激活存量。今年以來，我市緊扣制造業三年倍增主題，加快實施新一輪高水平技術改造，推動規模以上工業企業技術改造全覆蓋。越來越多的企業以數字化、網絡化、智能化、綠色化、高端化為主線實施技術改造，形成蒙牛、山鷹等一批標桿企業。
“存量”轉型，既要賦“智”，更重提“質”。我市深化畝均效益評價，運用評價結果推動扶優扶強、優勝劣汰，規上工業企業畝均稅收由2018年的12.59萬元增至2021年的17.39萬元，增長38.1%。
一畝“高產田”，發展空間有多大？位于鄭蒲港新區的安徽帝顯電子有限公司，是A類的規上企業，2021年的畝均稅收高達85萬元，為2020年的4.1倍。真金白銀讓更多的“低效地”變成了“高產田”。蜂巢能源兼并收購基本停產的新能源電池企業，在250畝地上重新投產發展；皖豐車業資產收購當地一家金屬材料公司……
畝均效益促進企業“追新賦智”的放大、倍增效應，在我市很多企業身上表現得淋漓盡致。除了“畝均論英雄”改革，我市在全省率先開展單位能耗產出效益綜合評價和鑄造產能綜合評價，加快把制造業基礎優勢轉化為發展優勢。通過強力倒逼低效企業市場出清，把置換出的土地、能耗、鑄造產能等要素指標配置給新引進的大項目、好項目。
一江兩岸發展潮涌，一場制造業蝶變的大戲正在精彩演繹。一座城市的奮進勢頭，也在這一連串改變中悄然換擋。奮力推動三年制造業倍增，馬鞍山全市上下正擼起袖子加油干。
記者 鄔剛 通訊員 趙文翔
