金秋開學季，為了讓廣大青少年兒童在開學季擁有一個積極健康、風清氣正的學習和生活環境，按照上級部署安排，9月9日，由市“掃黃打非”領導小組辦公室牽頭，市委網信辦、市公安局、市文旅局、市市場監管局、市教育局開展了“護苗2021”聯合執法專項行動，做到三縣三區全覆蓋，全力為開學季“保駕護航”。
“護苗”行動只是我市強化文化市場執法監管，保障文化市場安全，維護群眾切身利益的舉措之一。近年來，市文旅局創新監管方式，強化管理，在規范文明執法、凈化市場環境等方面取得顯著成績，先后多次被授予省、市“掃黃打非先進集體”，辦理的多個卷宗被評為全國、全省文化市場綜合執法優秀卷宗。
創新業務學習，提升執法能力
今年4月25日，蕪湖市、馬鞍山市“掃黃打非”暨文化市場綜合執法業務培訓班在我市開班，旨在幫助文化市場執法人員提升業務水平，增強執法能力，提高綜合素質，以適應新環境下文化市場執法的新需要。
市文旅部門狠抓文化市場執法人員業務學習，提升執法能力和水平。積極參加國家及省、市組織的各類培訓活動。開設周三“微講堂”，扎實開展“崗位大練兵”活動。每年開展兩次市縣兩級執法業務培訓，邀請省內外師資成員進行授課。定期開展以案施訓、案卷評查等活動，提高隊員執法辦案能力，逐步建立健全了一支權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法隊伍力量。
創新執法手段，實施全面監管
根據行業特點，推行錯時執法、聯合執法、交叉檢查、第三方暗訪等執法監管方式，加大對重點區域、重點行業、重點時段的檢查，實現了對文旅市場的全面監管。2020年，市文旅局共出動執法人員12600余人次、檢查經營單位5400余家次，受理舉報64件、旅游投訴28起，接受市民咨詢電話155個，為游客挽回經濟損失65259元，回復率、群眾滿意率均達到100%。共辦理案件26件，罰款49700元，取締黑網吧1家、歌舞娛樂場所1家，收繳非法出版物5277冊（份）、“黑廣播”播出設備8套，拆除擅自安裝的非法衛星地面接收設施17套。
今年7月初，市文化市場綜合執法支隊詳細制定了我市“劍網2021”專項行動工作方案，并在全市范圍內啟動了打擊網絡侵權盜版專項行動，旨在持續加大網絡版權執法監管和案件辦理力度，堅決維護我市清朗的網絡空間秩序。
近年來，根據市委、市政府要求部署，我市執法部門在不同的時間節點開展“凈網”“劍網”“清源”“秋風”“護苗”以及“校園周邊出版物市場”等整治行動。
創新執法思路，確保市場平穩
我市文化市場執法部門還積極創新執法思路，大力推行“雙隨機、一公開”檢查，使市場巡查更加科學高效。建立市場分級（紅黑榜）管理制度，對文旅企業進行分級管理，增強行業自律意識，促進了社會信用體系建設。突出查辦“大案要案”，加大跨區域、跨行業文化市場重大案件查處力度，嚴厲打擊違規違法經營行為，加強文化市場行政執法和刑事司法銜接。開展移動數字化綜合執法，使執法向數字化、智能化、現代化方向發展。
與此同時，執法部門還積極創新文明執法，展現公正形象。市文化市場綜合執法支隊建立健全了日常管理、案件辦理、協作協調等制度，相繼出臺《馬鞍山市文化市場管理制度匯編》、《馬鞍山市文化市場綜合執法自由裁量》等文件，實現執法公平、公開、公正。在文化市場巡查中堅持“宣傳在先、勸導教育在先、警示在先，處罰在后”原則，不斷為文化市場健康繁榮發展保駕護航。
記者 劉明培
通訊員 秦寧 楊沖
