四部門：擴大戰略性新興產業投資 壯大新增長點

人民網北京9月23日電 （記者喬雪峰） 為了扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，擴大戰略性新興產業投資、培育壯大新的增長點增長極的決策部署，更好發揮戰略性新興產業重要引擎作用，加快構建現代化產業體系，推動經濟高質量發展。

近日，國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部等四部門聯合印發了《關于擴大戰略性新興產業投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》指出，統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，堅定不移貫徹新發展理念，圍繞重點產業鏈、龍頭企業、重大投資項目，加強要素保障，促進上下游、產供銷、大中小企業協同，加快推動戰略性新興產業高質量發展，培育壯大經濟發展新動能。

《指導意見》從四大方面進行了闡述：

首先是聚焦重點產業投資領域。加快新一代信息技術產業提質增效，加大5G建設投資，加快5G商用發展步伐，將各級政府機關、企事業單位、公共機構優先向基站建設開放，研究推動將5G基站納入商業樓宇、居民住宅建設規范。加快生物產業創新發展步伐，加快高端裝備制造產業補短板，加快新材料產業強弱項，加快新能源產業跨越式發展，加快智能及新能源汽車產業基礎支撐能力建設，加快節能環保產業試點示范，加快數字創意產業融合發展。

第二是打造產業集聚發展新高地。深入推進國家戰略性新興產業集群發展工程，構建產業集群梯次發展體系，培育和打造10個具有全球影響力的戰略性新興產業基地、100個具備國際競爭力的戰略性新興產業集群，引導和儲備1000個各具特色的戰略性新興產業生態，形成分工明確、相互銜接的發展格局。適時啟動新一批國家戰略性新興產業集群建設。增強產業集群創新引領力，推進產城深度融合，聚焦產業集群應用場景營造，提高產業集群公共服務能力。

第三是增強資金保障能力。加強政府資金引導，鼓勵地方政府設立戰略性新興產業專項資金計劃，按市場化方式引導帶動社會資本設立產業投資基金。提升金融服務水平，構建保險等中長期資金投資戰略性新興產業的有效機制，優化發行上市制度，加大科創板等對戰略性新興產業的支持力度。推進市場主體投資，依托國有企業主業優勢，優化國有經濟布局和結構，加大戰略性新興產業投資布局力度。

第四是優化投資服務環境。深化“放管服”改革，全面梳理新產業、新業態、新模式準入和行政許可流程，精簡審批環節，縮短辦理時限，推行“一網通辦”。加快要素市場化配置，完善包容審慎監管，推動建立適應新業態新模式發展特點、以信用為基礎的新型監管機制。