美國政客基于其短期服務選舉的政治需求和長期遏制中國崛起的戰略意圖，輪番對華發起貿易戰、科技戰、輿論戰、外交戰，確實對兩國關系和中國的外部環境造成了極大的破壞。除了為中美交流設置各種障礙之外，美國政府還鼓動、拉攏乃至脅迫其所謂志同道合的盟友組織反華同盟，試圖讓世界與中國脫鉤以達到從根本上扼殺中國技術和經濟進步空間的目的。
美國對華政策發生如此根本性轉變有著非常復雜的原因且經過一定時期的醞釀，并非完全出自特朗普及其小團體的意志。隨著中國經濟和技術實力的增長，以及中美長期在臺灣、南海等問題上的分歧，再加上此次中美在新冠疫情應對成效上的霄壤之別，令美國全民焦慮和困惑。而特朗普政府在各種言之鑿鑿的理由中刻意回避的則是美國國內經濟、社會、政治在近年來愈演愈烈的兩極分化和民粹主義、反智主義傾向，這恰恰是美國整體調整其全球策略、包括其對全球化的態度變遷的根本因素，中國在很大程度上是美國國內問題外部化的替罪羊。
中美之間有競爭，這種競爭也是保持人類文明進步所必需的動力機制。但這種競爭應當是良性的，其基本要義就是這種競爭應當在國際社會公認的國際規則規范之下進行。二戰之后建立的以聯合國為首的一整套完整的國際治理體系，對戰后經濟發展和國際和平發揮了不可替代的作用。美國曾經在這一過程中發揮了關鍵的積極作用。與此同時，我們也必須承認，全球化的確有它的負面性，或者說許多國家的國內政治、經濟和社會體制沒有完全準備好應對全球化帶來的外部沖擊。在這種情況下，對參與全球化的速度和方式作出一定調整是可以理解的。然而，現在恰恰是全球化的初始發動者和最大受益者美國在尋求不受任何限制的、任意妄為的政策空間，通過對包括中國、歐洲、日本等濫用關稅等貿易保護措施、退出多個重要國際組織和協議，它對全球化和全球治理造成的傷害和困擾已經完全超出了合理的范圍。正是美國在以令人瞠目的速度和方式與世界脫鉤。
我們相信，這絕非美國的全民意志，而是美國政客迷之自信與自卑奇特混雜所產生的混亂政策。眾多美國有識之士都呼吁重整美國的外交政策，回歸到多邊主義道路。盡管我們很清醒地意識到，美國所主張的多邊未必包含中國甚至可能針對中國，但我們仍然希望一個更加理性的美國政府可以回到尊重國際規則、倡導全球治理的軌道上來。在這個基礎上，中國完全可以也愿意與美國開展建設性對話，重塑相互尊重、和平共處的中美關系。
我們不愿意與美國脫鉤，并不是說我們對特朗普當局的訛詐和威脅感到害怕。事實上，自1949年成立以來，新中國多次面臨遠比當前更加險峻的局面，但我們都無所畏懼并且成功化解。毫無疑問，中國過去40多年的快速發展得益于改革開放、得益于主動融入世界經濟大循環。但是，為消除2008年金融危機所暴露的全球經濟不平衡現象，中國努力提振內需、強化經濟增長的內生動力，出口占GDP的比重從最高點的35%降至2019年的17%，貨物貿易順差占GDP的比重從最高點的7.6%降至2019年的2.9%。麥肯錫全球研究院最新編制的中國—世界經濟依存度指數顯示，2000-2017年間，世界對中國經濟的綜合依存度指數從0.4逐步增長到1.2，而中國對世界經濟的依存度指數則在2007年達到0.9的最高點，到2017年則下降到0.6。
當然，不斷增強的自我循環能力絕不意味著中國將尋求自力更生或脫離世界經濟，因為我們充分地意識到，充分參與國際市場競爭、加入全球資源配置體系才是滿足人民對美好生活需要的最佳方式。我們只是更加自信，當今的中國，除非自我隔離于世界，沒有任何一個國家可以孤立中國。中國已經是世界第二大經濟體、第一制造業大國、第一貨物貿易大國，中國是120多個國家最大貿易伙伴，即使美國、澳大利亞這些聲言要與中國脫鉤的國家，也無法忽視中國的重要性。2020年4月，中國重新成為美國第一大貿易伙伴，6月，中國吸收了澳大利亞60%的出口。與此同時，中國作為世界經濟大國，有能力也有義務為世界作出更大貢獻，敞開大門、積極參與國際經濟循環才是一個負責任大國的應有之義。“一帶一路”倡議正是中國為增強發展中國家發展能力、實現世界共同發展的實際行動，是展現中國責任、中國擔當的典范。
中美脫鉤是美國特朗普政府強加于人的單邊議程，中國完全無意配合，更要竭盡全力阻止其發生。中國不僅不會與世界主動脫鉤，恰恰相反，阻止脫鉤最好的方式就是主動掛鉤。中國將繼續加大與包括美國在內的所有愿意與中國開展正常經貿往來的國家之間的合作，貿易、投資、科技、人員的雙向流動都將得到積極的鼓勵和支持。一方面，我們將繼續加大各領域的對外開放，我們將全力與其他伙伴一道促成RCEP簽署生效，力爭完成與歐盟的雙邊投資協定談判，我們將繼續致力于縮短外商投資負面清單，大力改進營商環境，加強知識產權保護；另一方面，我們將繼續深化改革，提高市場在資源配置中的決定性作用，在提高政府透明度、加強法治、促進社會公平正義方面向世界先進國家學習和靠攏，通過不斷擴大與各國的共同利益和認知來建設人類命運共同體。我們相信，只要秉持善意，中美雙方一定可以重新找到相互合作、互利共贏的相處方式，并且為全球經濟的復蘇和繁榮創造必要條件。
作者：對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長 屠新泉
