中安在線、中安新聞客戶端訊 習近平總書記在安徽小崗村召開的農村改革座談會上強調，解決農業農村發展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。
作為我國農村改革的發源地，安徽始終牢記習近平總書記殷殷囑托，持續推進農村土地制度、產權制度、經營制度等重點領域改革，不斷釋放改革紅利，破解鄉村發展難題，為鄉村振興賦能。
小崗村：分紅六連增的“秘訣”
今年年初，小崗村村民迎來第七次分紅。從2017年度首次分紅至今，每名股民年分紅已從350元增至700元。
年年增加的分紅收入，源于小崗村集體經濟的不斷壯大。2016年，小崗村開始實施集體資產股份合作制改革和“三變”改革試點，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，經過清產核資、成員身份界定、配置股權，成立了股份合作社并發放股權證，村民都成了村集體經濟的股東，2017年小崗首次為所有村民分紅。
新形勢下深化農村改革，主線仍然是處理好農民和土地的關系。小崗村穩步推進農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”改革，全面完成13000多畝農村土地承包經營權確權頒證，讓擁有承包權的農戶吃了“定心丸”。
“我們通過成員身份界定，集體資產清產核資，并把資產量化到每個村民身上，成立了小崗村集體經濟股份合作社，讓老百姓能夠分享集體資產的紅利。”滁州市鳳陽縣委常委、小崗村黨委第一書記李錦柱介紹，通過實行農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”改革，推動土地經營權有序流轉，發展農業適度規模經營，小崗村現代農業發展步入“快車道”。
如今，小崗村耕地流轉率已經從2012年的約三成增長到超過七成，新型農業經營主體從3戶發展到30余戶。
阜陽：農業“大托管” 村民當股東
6月3日上午，阜陽市潁州區馬寨鄉朱大莊村的群眾難掩喜悅的心情：當地120戶群眾760畝土地收益的64.6萬元分紅正在進行。這是該村繼去年6月小麥和10月玉米收益分紅后，實行農業“大托管”后第三次帶來的收益分紅。
2022年秋種時，朱大莊村委會決定在東王村民組試行農業生產“大托管”，將村民手里的耕地集中起來，并對“巴掌田”“皮帶田”等零碎田塊進行整理，由村民組實行“種植-田管-收割-出售”的全程托管模式，并成立監事會負責對土地托管全程監督。
小田變大田，表面上是簡單的重整與合并，實際上是“1+1>2”的疊加效應。一年“實驗”過后，規模效益逐漸凸顯。
“通過這兩年的摸索，基本上解決了地由誰來種、怎么種好地這個現實難題。有一對90多歲的老夫妻，也能輕松分了幾千塊錢。”潁州區農業農村局黨組成員、農技中心主任馬斐介紹，托管以前，各家各戶的地要么是自己種，要么是承包給別人，一年到頭也掙不了多少錢；托管以后，種子、農藥、化肥不用自己操心，除了領取收益分紅，還可進場務工，實實在在的實惠讓當地群眾享受到大托管的好處。
截至2023年底，安徽4836個村開展集體收益分紅，分紅金額達到10.8億元，覆蓋人數473萬人。聯農帶農機制的不斷完善，讓廣大村民共享改革成果。
滁州：為農業生產設施“上戶口”
貸款難、抵押難，是制約了農村經濟發展的一大難題。一些農業經營主體投資建設農業生產設施后，急需盤活產權進行抵押融資，但由于這些設施產權不清晰，金融機構放貸風險高，導致貸款擔保難，極大影響了設施農業發展和鄉村振興推進。
小切口也可以作成大文章。2023年9月，天長市探索開展農業生產設施確權登記和抵押貸款試點，切實讓經營主體享受到“有權可抵、有物可押、有資可用”的融資便利。
“農業生產設施辦所有權證，相當于有了‘戶口本’，可用來抵押貸款，加快合作社發展。”天長市華云百合專業合作社理事長陳云說，作為全省第一批拿到農業生產設施所有權登記證的經營主體，合作社將蔬菜大棚作為抵押物，完成全省首筆農業生產設施抵押貸款，從申請到發放貸款僅用4天，辦理時間縮短一半以上。
滁州明晰設施產權，創新設置農業生產設施所有權登記證，既為生產設施上了“戶口”，又為經營主體融資打開了“窗口”，解決“無權可抵”問題。
為了提高金融機構放貸積極性，滁州還設立500萬元市農村產權抵押貸款風險補償資金，明確風險補償的流程、比例。將金融機構未能處置的農業生產設施流轉交易納入農村產權交易事項，通過市農村產權交易中心進行處置，加快抵押物變現。同時組織農技農機專家對經營主體后期設施改良、種養殖等環節提供全程指導服務，規避因操作不當可能帶來的金融風險。
正如天長市人民政府相關負責人所說，開展農業生產設施所有權登記工作是深化農村改革的一項重要內容，對于強農固本，激發農村發展動能，加快發展現代農業發展具有重要意義。
深化農村集體產權制度改革，賦予農民更加充分的財產權益；持續推進農村土地“三權分置”改革，發展農業適度規模經營；推動農村金融改革，為鄉村全面振興增動力、添活力……改革紅利不斷釋放，村集體經濟不斷壯大，一項項改革落地生根，讓農民分享更多成果。
以改革為動力，向創新要活力。如今的安徽，鄉村振興活力迸發，一幅鄉村美、農業強、農民富的振興畫卷在江淮大地徐徐展開。
（記者：彭旖旎 張云山 劉玉才 海報設計：楊曦）
