【筑夢現代化 共繪新圖景·江淮改革實景圖】
編者按
改革開放是當代中國大踏步趕上時代的重要法寶,是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。近年來,安徽貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革的重要論述和關于安徽工作的重要講話重要指示批示精神,大力弘揚改革創新、敢為人先的小崗精神,推進全面深化改革向廣度、深度進軍,實現了一系列突破性進展,取得了一系列標志性成果。本報今起開設專欄,宣傳推廣一批先進典型,發揮其示范、引領作用。
13項!
去年12月,“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名單發布,來自安徽的13項創新做法榜上有名,數量居全國各?。▍^、市)前列。
榜上的榮耀,印證著安徽全面深化改革的鏗鏘步履。
改革開放新高地是以習近平同志為核心的黨中央賦予安徽的戰略定位。近年來,安徽聚焦群眾所需、人才所想、企業所急、基層所盼,突出“小切口、大文章”,統籌推進各領域改革,打造具有重要影響力的改革開放新高地邁出堅實步伐。
如果說科技創新是推動發展的強勁引擎,那體制改革就是促進創新的點火系統。
2020年,中科大率先開展“成果賦權”改革試點,創新提出“賦權+轉讓+約定收益”的新模式。具體而言,是先將科技成果所有權通過賦權的方式轉讓給項目成果完成團隊,學校不再享有成果所有權,再通過協議約定,經市場定價后,學校享有科技成果轉化的部分收益。
此后,安徽農業大學、安徽工業大學、安徽大學、安徽工程大學和安徽醫科大學5家省屬高校,成為安徽省首批職務科技成果賦權試點單位。改革讓科技成果“紙變錢”的速度大大加快。
中科采象科技有限公司正是在這一創新模式下成立,并成為中國科大首批賦權改革項目?!靶履J胶喕鞒?、規避風險、方便融資,讓我們可以去做以前不敢做的事?!敝锌撇上髣撌既?、中科大副教授曹平說。
在改革的潤澤下,中科采象發展迅速。不久前,公司提供技術支持的海洋拖纜地震勘探采集裝備“海經”系統,順利完成在深度3000米以上的超深水海域的油氣勘探作業,并發布了我國首張超深水三維地質勘探圖,使我國成為全球第三個擁有全套海洋地震勘探拖纜采集裝備的國家。
觀一隅而知全貌。在完善科技創新體系上,我省縱深推進科研經費“包干制”等改革,建成運行安徽省國家級知識產權保護中心,新獲批組建全國重點實驗室6個,區域創新能力穩居全國第七,創新環境居全國第三。
營商環境就是生產力。優化營商環境是改革開放的一個關鍵舉措。
日前,安徽昊源化工集團有限公司的賬戶收到一筆政府補助資金。與以往不同的是,這筆省制造業融資財政貼息專項補助資金,企業無需申請,就能自動享受。
以前,政策文件發布后,從企業申請惠企政策,到資金到位,需要很長的時間。如今,足不出戶,無需申請,補貼就自動到賬。這得益于安徽正在深入實施的“免申即享”服務。符合條件的企業無需申報,政府部門通過“數據比對、前置審核、企業確認、資金撥付”方式,實現“免申即享”兌付資金直達經營主體。
聚焦一流營商環境,安徽用一連串實打實的改革舉措去構建。出臺《安徽省優化營商環境條例》,制定《促進民營經濟高質量發展若干措施》,建立民營企業家懇談會制度,啟動營商環境改革創新示范區建設、首批29項改革全省復制推廣,推行極簡極速極便審批……
一套政府有為、企業有感的組合拳,在市場上產生了明顯的推動效果。2023年,安徽全年新登記經營主體141萬戶、增長19%,萬家民營企業評營商環境綜合得分和最佳口碑均居全國前十。
增進人民福祉是改革的落腳點。家住蕭縣永堌鎮石莊村的村民劉祥林從出行的路中,感受到改革帶來的滿滿“獲得感”。
石莊村三面環山,一面臨水,交通閉塞,唯一一條通往外界的山路,因年久失修而變得崎嶇難行,嚴重影響了群眾的正常生產生活。去年,有村民通過省長信箱留言反映這一問題。很快,蕭縣“民聲呼應”辦公室便接到了反饋信息。他們高度重視,第一時間實地查看道路受損情況,及時了解群眾訴求,并結合群眾意見,首先鋪了一條480多米長的煤矸石路,初步滿足了群眾的出行需求。他們沒有止步于此,為持續提升道路通行能力,又將該路納入了蕭縣2023年中央財政銜接推進鄉村振興補助資金項目,進一步將其硬化為水泥路,并延長至1780米。
民生無小事。2023年,為探索解決民生問題長效機制,我省構建覆蓋省市縣三級的聯動機制,多渠道匯集百姓訴求,建立完善民呼我應、接訴即辦快速響應機制。2023年全省《民聲呼應》類載體共刊載群眾訴求3.62萬個,直接推動解決3.5萬個。
老百姓關心什么、期盼什么,安徽的改革就抓住什么、推進什么。在辦好人民滿意的教育方面,實施學前教育普惠保障行動,實施皖北地區基礎教育優質資源擴容工程,全面實施縣域普通高中幫扶計劃;在加快建設健康安徽方面,深化公立醫院改革,實施促進中醫藥傳承創新發展專項行動,實施一村一名大學生村醫提升計劃,優化職工醫保門診統籌保障政策;在提高社會保障水平方面,精心實施10項暖民心行動和50項民生實事。
一項又一項惠民政策貼民意、暖民心、解民憂,讓群眾享受到實實在在的改革紅利,全省上下參與改革、支持改革的氛圍更加濃厚。