《 人民日報 》（ 2024年04月11日 第 07 版）
安徽滁州鳳陽縣小崗村，18戶村民40多年前摁下的紅手印，拉開了中國農村改革的序幕。
敢闖敢干、敢為人先為滁州注入改革的天然基因，在長三角一體化上升為國家戰略后，更催生出產業加速發展的化學反應。
如今，作為傳統農業大市，滁州人均耕地面積、高標準農田占有率等多項農業指標在全省位居前列；2023年新招引億元項目513個，80億元以上項目13個；全國光伏20強企業中有9家落戶滁州，光儲產業產值達1362億元。
平臺共建、產業協同、交通互聯、民生共享，滁州積極融入長三角一體化發展，持續發力“雙招雙引”（招商引資、招才引智），打造一流營商環境，產業和人才加速聚集……一張藍圖繪到底，高質量發展的“滁州樣本”正徐徐展開。
把長三角一體化作為最大機遇
中新蘇滁高新技術產業開發區，讀起來有些拗口。在開發區管委會主任楊廣蘭看來，卻來之不易，格外親切。
2012年，總部位于江蘇蘇州的中新集團希望能夠走出江蘇。彼時，中新集團所開發的蘇州工業園區已經走出一條產城融合的成功模式。中新集團考察了國內10余個城市之后，最終選擇了滁州，雙方合作成立“蘇滁現代產業園”。
“園區充分發揮合作共建機制優勢，與中新集團建立‘雙主體’合作模式，共同決策、協同發力。”楊廣蘭說，經過10余年發展，園區累計入駐各類企業近1000家，工業企業超300家。
長三角一體化上升為國家戰略以來，滁州緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，主動靠上去、精準接上去、全力融進去。“安徽把長三角一體化作為發展的最大機遇、最大勢能和最大紅利，這對滁州尤其具有針對性。”滁州市委書記許繼偉說。
2019年，園區發展納入《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。如今，中新蘇滁高新技術產業開發區60%的外資項目、70%的投資額、80%的項目數來自長三角地區，成為滁州對外開放合作的示范窗口。
目前，滁州與200多個城市實現公交“一卡通”，與長三角成員城市實現醫保“一卡通”，與長三角40個城市116項政務服務事項實現跨區域通辦。此外，滁州與滬蘇浙城市合作實現全覆蓋。
招大引強，著力擴大有效投資
截至去年底，隆基樂葉光伏科技有限公司已連續5年在滁州追加投資，在滁累計投資達108億元。自2018年在滁州建廠以來，五期項目共建成9個生產車間、40條生產線。“如今這里的光伏組件生產占整個集團公司的1/3。”公司總經理付德臣說。
光伏產業頭部企業紛至沓來，迅速在滁州構建起光伏產業的全產業鏈。如今，全國光伏產業20家頭部企業，已有9家落戶滁州。去年，滁州光伏和新型儲能重點企業達66家，全年產值達1362億元。
結合當地資源稟賦，聚焦南京、合肥主導產業配套，滁州把光伏、新能源電池、半導體等新興產業和智能家電、新型化工、裝備制造等本地特色優勢產業作為重點招引方向，建立八大產業鏈工作專班。2023年，滁州共謀劃實施億元以上項目近3000個，總投資超2萬億元。
“突出招大引強，著力擴大有效投資，每年堅持億元以上項目新開工、續建、新竣工數量分別超過400個、400個、300個，謀劃儲備100個以上的目標。”滁州市市長吳勁說，形成了“謀劃儲備一批、審核批準一批、開工實施一批、投產見效一批”的梯次推進格局。
去年，安徽大學滁州研究院正式落戶，這也是安徽大學首家異地辦學的研究院。“研究院將結合滁州本地產業優勢，與企業開展協同攻關，推動科技成果轉化。”研究院副院長唐曦說，滁州每年給予學院2000萬元的科研經費支持，今年將有3至4個標志性項目落地。
服務“不打烊”，打造一流營商環境
在中新蘇滁高新技術產業園規劃館旁邊，就是由園區管委會、中新蘇滁（滁州）開發有限公司和江蘇融政科技服務有限公司三方共建的中新蘇滁高新區企業服務中心。“引入蘇州工業園區親商服務理念和服務模式，整合政府及社會化服務資源，致力于打造一站式企業綜合服務平臺。”楊廣蘭說，園區內企業遇到的營商環境問題，都能在這里得到解決。
2020年7月份，華瑞微電子正式落戶滁州南譙區，拿地即開工。“開設申請只用了一天時間。”公司總經辦主任翁錦烽說。僅僅12個月后，公司建成投產，建設期大大縮短。
在滁州，創建一流營商環境有個品牌叫“亭滿意”。“亭”指的是位于市區瑯琊山上的“醉翁亭”，寓意各類經營主體在滁州都能“挺滿意”。為此，滁州出臺優化營商環境條例，并率先推行365天“不打烊”服務，設立企業“辦不成事”反映窗口，試點“證照并銷”“一業一證一碼”“市內遷移登記”等各項改革，聘請企業家擔任“營商環境體驗官”……
為及時服務企業，去年以來，滁州在全市范圍內開展“為企優服務提升年”活動，出臺了128條提升舉措，進一步優化為企服務機制。同時，壓實“一口收辦”機制，以企業訴求為“哨聲”，實行“企業吹哨、部門報到”機制，全面提高訴求接辦時效。滁州還建立市、縣兩級負責同志聯系包保工作機制，全市領導干部“點對點”服務全市規模以上重點企業，搭建快捷通道。目前，34名市級領導“點對點”對接市直園區重點規上企業，全市每家規上企業均明確1名縣級以上負責同志包保聯系幫扶。
