以法治之力護航企業高質量發展
我市全面推廣涉企行政執法“三書同達”制度
日前，市推進依法行政辦正式印發《全面推行涉企行政執法“三書同達”工作指引（試行）》，在涉企執法領域推出執法惠企新機制，為企業合規經營、高質量發展提供法治保障。
所謂“三書同達”制度，是指全市各行政執法機關對企業作出處罰決定時，應當遵循處罰與教育相結合原則，在送達《行政處罰決定書》的同時，一并向違法企業提供《行政合規建議書》和《信用修復告知書》。在以往涉企行政處罰實踐中，很多違法企業只知道對行政處罰決定涉及的違法行為進行改正，但并不清楚如何整改才能消除潛在行政合規風險、規范生產經營，更不知道及時修復信用記錄。等到申報項目、參與政府采購、招標投標時，被發現存在行政處罰失信信息而錯失發展良機。
為此，我市在充分調研的基礎上，全面推行涉企行政執法“三書同達”機制，旨在更好釋放企業發展活力，以法治護航企業高質量發展。一方面，通過“量身定做”行政合規建議，為企業提供專業性指導，不僅讓企業知道自己為什么違法，還要讓企業知道怎么做才能合法，避免違法行為再次發生，引導企業建立健全合規管理制度。另一方面，通過“點對點”送達信用修復告知書，讓企業全面準確了解行政處罰信息公示網站、公示期、修復條件和修復流程等事項，指導企業主動修復失信信息，及時消除負面影響。
為了確保“三書同達”制度落地落實，我市還探索建立了事前發布行政合規指導清單、事中強化“說理性”執法、事后推行案后回訪等配套制度，構建了集“處罰+指導+幫扶”于一體的“全鏈條”涉企行政執法服務機制，推動行政監管由“一罰了之”向“懲教結合”轉變。“‘三書同達’及其配套制度的實行，將進一步創優法治化營商環境，助推社會信用體系建設，促進企業高質量發展。”市司法局相關負責人表示。（記者 任德玲 通訊員 陳國利）
