2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年，也是省十四屆人大履職第一年。
一年來，省十四屆人大常委會立足職能定位，錨定打造“三地一區”戰略定位、建設“七個強省”奮斗目標，緊扣省委中心工作，依法履職盡責、擔當作為，為開局之年安徽高質量發展不斷聚勢賦能。
服務產業升級 增強新動能
高質量發展，離不開現代化產業體系支撐。
2023年12月28日，省十四屆人大常委會第六次會議審議通過了《安徽省新能源汽車產業集群發展條例》，這是全國首部省級層面的新能源汽車產業專項立法。
汽車產業是我省全力打造的首位產業。為新能源汽車產業專門制定一部法規，依法促進新能源汽車產業集群建設，正是省人大支持我省首位產業高質量發展的一大硬招。
“去年省委明確提出將汽車產業作為安徽首位產業后，我們立即跟進研究，新增了立法項目。”省人大常委會法工委相關負責同志介紹，條例就創新引領、智造提升、場景拓展等作出規定，以法治力量保障整車、零部件、后市場三位一體全面發展，助推首位產業盡快邁入萬億級，切實做到與省委中心工作同頻共振。
增強發展新動能，既需要一個產業的單點突進，更需要產業體系全方位突破。依法推動構建現代化產業體系，省人大常委會全力保障。
2023年9月，省十四屆人大常委會第四次會議聽取審議了全省戰略性新興產業發展報告，并開展專題詢問。應詢中，圍繞增強創新能力、加強人才支撐、強化資金保障、精準助企紓困、貫徹實施促進戰略性新興產業集聚發展條例等方面問題，省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳等部門，詳細介紹了下一步打算和部署。
“專題詢問寓支持于監督之中，目的是支持政府推動十大新興產業融合化集群化發展，促進提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，加快發展新質生產力，助力經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。”省人大常委會財經工委相關負責同志介紹，將圍繞省委十一屆五次全會確定的目標任務，繼續發揮職能作用，為我省戰略性新興產業高質量發展貢獻人大智慧和力量。
確保長期向好 統籌質與量
正確把握發展速度與質量的關系，是完整、準確、全面貫徹新發展理念的應有之義。
依法推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，是2023年省人大經濟監督工作的重點。
去年7月，省十四屆人大常委會第三次會議修訂通過了《安徽省人民代表大會常務委員會關于加強經濟工作監督的決定》，這是該決定頒布施行13年以來的首次修訂。
把握新發展階段的新任務新要求，新版決定對經濟工作監督范圍進行了整合拓展，提出省人大常委會對重點經濟工作、重大工程、重大建設項目、地方金融工作等七個方面開展監督。
在監督重點上，長三角一體化發展、深化科技和產業創新、建設現代化產業體系等事關全省經濟工作大局的工作，明確為人大經濟監督的重點內容。
“決定將省人大常委會開展經濟工作監督的成熟做法上升為法規制度，是健全地方法規體系，提升經濟監督法治化水平的有力舉措。”省人大常委會財經工委相關負責同志介紹，去年，我省在長三角地區率先做到季度經濟運行情況分析制度化，推動各方面扎實做好經濟工作，更好服務和保障全面建設現代化美好安徽。
2023年是“十四五”規劃實施的第三個年頭。去年11月省十四屆人大常委會第五次會議期間，一份安徽省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要實施中期評估報告，擺在了與會人員的案頭。
進程過半，安徽“十四五”上半程成績如何、下半程要怎么干？省人大常委會將評估監督作為當年一項重點工作緊抓在手，全程跟蹤規劃綱要中期評估進展，深入各地開展專題調研，深度了解規劃綱要實施情況。
審議中，省人大常委會堅持問題導向、目標導向，既客觀評價“十四五”規劃綱要實施取得的進展成效，又認真查擺規劃實施中存在的短板弱項、堵點難點，并提出更具針對性的意見建議，幫助政府部門改進工作，為全面完成“十四五”經濟社會發展的目標任務提供了有效助力。
強化制度供給 助力優環境
好的營商環境就是生產力、競爭力。推動環境大優化，省人大常委會主動作為。
2023年11月，《安徽省優化營商環境條例》經省十四屆人大常委會第五次會議表決通過，并于今年1月1日正式實施。
條例認真總結我省優化營商環境工作中的經驗和做法，充分借鑒外省特別是長三角地區立法經驗，從構建利企惠企的市場環境、保障有力的要素環境、高效便利的政務環境等多個方面，對優化營商環境作出具體規定。
“條例將省委關于優化營商環境的要求和實踐中行之有效的經驗做法，固化為制度，對進一步穩定發展預期、提振企業信心具有重要作用。”省人大常委會法工委副主任曹林生表示。
值得注意的是，省人大常委會此前已指導十六個省轄市制定了各市的優化營商環境條例，在此基礎上，省人大常委會針對全省營商環境中共性問題，再制定省本級法規。
“不同層級的條例構建起縱向貫通、橫向聯動、同向發力的營商環境法規制度體系，為加快打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，提供了更為有力的保障和支撐。”曹林生說。
優化營商環境，必須強化要素保障。
去年11月16日，省十四屆人大常委會第五次會議召開聯組會議，面對省人大常委會有關組成人員及部分省人大代表的詢問，國元金控集團、徽商銀行等省屬國有金融機構單位負責同志就如何提升金融服務實體經濟的能力，作了詳細介紹，并一致表示，將當好服務實體經濟的主力軍，持續加大貸款投放力度，以滿足各行各業不斷增長的融資需求。
聽取審議保障全省產業高質量發展用工需求工作報告并開展專題詢問，為全省產業高質量發展提供堅實人才支撐；聽取審議關于我省優化涉外營商環境工作情況的報告并開展專題詢問，助力進一步擴大提升外資利用水平……
緊扣“市場化、法治化、國際化”三個關鍵詞，省人大常委會打出的一系列“組合拳”，為我省營造一流營商環境提供了堅強助力。
（本報記者 范孝東）
