◇“拿到畢業(yè)證同時(shí)，我也拿到了工程師的職稱。”安徽馬鞍山學(xué)院的畢業(yè)生韋傳杰沒(méi)想到，畢業(yè)時(shí)多拿的一個(gè)職稱證書，讓他脫穎而出免試入職一家上市公司
◇不看學(xué)歷、不要論文，涉農(nóng)人才也可以參與職稱評(píng)審，得益于安徽省出臺(tái)的《安徽省鄉(xiāng)村振興人才職稱評(píng)審實(shí)施辦法》，激發(fā)人才活力更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興
◇試點(diǎn)將開展“按薪定才”，將薪酬待遇、獲得投資額度等作為企業(yè)人才認(rèn)定主要依據(jù)
◇安徽省通過(guò)向企業(yè)下放人才評(píng)價(jià)自主權(quán)，明確龍頭和鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，可自主開展工程技術(shù)系列專業(yè)職稱評(píng)審和高層次人才認(rèn)定，把是不是人才、是什么樣的人才“話語(yǔ)權(quán)”交給企業(yè)
文?|《瞭望》新聞周刊記者?楊玉華?周暢
中鋼天源有限責(zé)任公司特殊技能人才評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng) 中共馬鞍山市委宣傳部供圖
“評(píng)人的不用人，用人的無(wú)權(quán)評(píng)”“想用的人評(píng)不上，評(píng)上的人用不上”“畢業(yè)生想趕緊就業(yè)，企業(yè)發(fā)愁招不到人”……類似的人才供需錯(cuò)位，在不少地方都存在。
近年來(lái)，安徽省通過(guò)“帶著職稱去就業(yè)”人才培養(yǎng)新模式、“黑手套”員工破格認(rèn)定為特殊技能人才、“職業(yè)農(nóng)民”參與職稱評(píng)審等人才“評(píng)引培”的創(chuàng)新舉措，加快打造人才發(fā)展和創(chuàng)新高地。
讓畢業(yè)生帶著職稱找工作
“拿到畢業(yè)證同時(shí)，我也拿到了工程師的職稱。”韋傳杰沒(méi)想到，畢業(yè)時(shí)多拿的一個(gè)職稱證書，讓他脫穎而出免試入職一家上市公司。
韋傳杰是安徽馬鞍山學(xué)院2018級(jí)機(jī)械制造及其自動(dòng)化專業(yè)學(xué)生，在校期間參加了工程師學(xué)院培養(yǎng)，多次參加各類專業(yè)技術(shù)大賽，獲得省級(jí)一二三等獎(jiǎng)、國(guó)家實(shí)用新型專利2項(xiàng)，取得國(guó)家技能等級(jí)中級(jí)鉗工資格證等實(shí)踐類學(xué)習(xí)證書。
2022年8月畢業(yè)時(shí)，韋傳杰通過(guò)了馬鞍山市人社部門授權(quán)的職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，取得工程系列中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，較常規(guī)畢業(yè)后獲評(píng)這一職稱至少提前了五年，并免試入職合肥一家上市企業(yè)，從事技術(shù)崗位工作。
讓畢業(yè)生帶著職稱去就業(yè)，是馬鞍山市試點(diǎn)的人才培養(yǎng)新模式。2021年，馬鞍山市人社部門與馬鞍山學(xué)院合作共建工程師學(xué)院，深化教學(xué)課程改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，并向校方下放職稱評(píng)審權(quán)，馬鞍山學(xué)院在全國(guó)率先試點(diǎn)建立高校工程系列中初級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)。
馬鞍山學(xué)院結(jié)合企業(yè)需求和學(xué)校特色，首批遴選人工智能、自動(dòng)化、機(jī)械設(shè)計(jì)制造等8個(gè)專業(yè)進(jìn)行“學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)職稱”三位一體人才培養(yǎng)。這些專業(yè)的學(xué)生可自主申報(bào)工程師學(xué)院，學(xué)院與50家規(guī)上企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議，搭建實(shí)踐平臺(tái)，并引進(jìn)25名企業(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任兼職教師，注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力和企業(yè)生產(chǎn)科研活動(dòng)實(shí)踐。
2022年8月，馬鞍山學(xué)院工程師學(xué)院首批277名畢業(yè)生中，有213名經(jīng)評(píng)審認(rèn)定獲得中初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，成為全國(guó)首批擁有學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職稱“三證”的應(yīng)屆畢業(yè)生，其中1人被評(píng)為工程師、13人被評(píng)為助理工程師、199人被評(píng)為技術(shù)員。2023年，該試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到安徽工業(yè)大學(xué)、皖江工學(xué)院2所本科院校。
“人才培養(yǎng)與社會(huì)實(shí)際需求契合度不高是困擾高校的難題，通過(guò)下放職稱評(píng)審權(quán)撬動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革，激發(fā)了學(xué)的主動(dòng)性和教的針對(duì)性。”馬鞍山學(xué)院原校長(zhǎng)李家新說(shuō)，改革將人才評(píng)價(jià)、企業(yè)需求、就業(yè)需求等關(guān)口前移，打通了教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，為應(yīng)用型高校的人才培養(yǎng)提供新思路。
近年來(lái)，為了提高人才培養(yǎng)與社會(huì)實(shí)際需求的契合度，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍供給，安徽省開展了系列探索。
例如，大力培養(yǎng)選拔卓越工程師，布局建設(shè)一批工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，在職稱評(píng)審上予以政策傾斜；提高新工科建設(shè)質(zhì)量，培育發(fā)展一批新興工科專業(yè)、融合升級(jí)一批傳統(tǒng)工科專業(yè)、布局建設(shè)一批新興交叉學(xué)科專業(yè)；深入實(shí)施高校大學(xué)生留皖、萬(wàn)名博士后聚江淮行動(dòng)，廣泛開展“人才安徽行”“招才引智高校行”系列活動(dòng)，等等。
安徽省教育廳副廳長(zhǎng)儲(chǔ)常連說(shuō)，我們每年將遴選一批工科教師到企業(yè)掛職，從企業(yè)遴選一批優(yōu)秀工程人才到高校研學(xué)，聘用一批“產(chǎn)業(yè)教授”，推動(dòng)教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈多鏈協(xié)同、共同發(fā)展。
職稱評(píng)審不看學(xué)歷、不要論文
扎根田間耕耘逾50載的徐淙祥，2023年獲得了新的認(rèn)可——通過(guò)了農(nóng)藝專業(yè)安徽省鄉(xiāng)村振興人才高級(jí)職稱評(píng)審。
徐淙祥是安徽省阜陽(yáng)市太和縣舊縣鎮(zhèn)張槐村種糧大戶，多年來(lái)他與高校、科研院所等單位合作，對(duì)玉米、大豆、小麥等作物進(jìn)行育種選種，探索科學(xué)種糧新方式，合作社內(nèi)的高產(chǎn)攻關(guān)試驗(yàn)田畝產(chǎn)屢創(chuàng)新高。
不看學(xué)歷、不要論文，涉農(nóng)人才也可以參與職稱評(píng)審，得益于安徽省出臺(tái)的《安徽省鄉(xiāng)村振興人才職稱評(píng)審實(shí)施辦法》，激發(fā)人才活力更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。”時(shí)任安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級(jí)巡視員孔少林說(shuō)，安徽將深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革，堅(jiān)持實(shí)績(jī)導(dǎo)向、一線導(dǎo)向，完善農(nóng)業(yè)系列職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村振興人才職稱評(píng)審，每年評(píng)定1萬(wàn)名左右鄉(xiāng)村振興技術(shù)人員，讓長(zhǎng)期扎根基層的“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”脫穎而出。
各行各業(yè)的人才，正在被看到。近年來(lái)，安徽省人力資源和社會(huì)保障廳堅(jiān)持“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉，持續(xù)深化職稱制度改革，破除學(xué)歷、資歷、身份和崗位限制，建立引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才職稱評(píng)審綠色通道。
在安徽省人社廳副廳長(zhǎng)程連政看來(lái)，這些改革遵循了人才成長(zhǎng)規(guī)律，拓展引進(jìn)人才評(píng)審?fù)ǖ溃瑢?shí)現(xiàn)“要什么評(píng)什么”。
40歲的中鋼天源股份有限公司技術(shù)工孫林順初中畢業(yè)，在一線工作20多年，擁有不少技術(shù)專利，但因初中學(xué)歷和沒(méi)有技能證書，無(wú)法晉升為技師。
像孫林順這樣因缺乏學(xué)歷，而無(wú)法取得技能證書的特殊技能人才，在因鋼立市的馬鞍山普遍面臨晉升難、缺乏榮譽(yù)感等問(wèn)題。
2022年，馬鞍山市人社局出臺(tái)《馬鞍山市特殊技能人才技能評(píng)價(jià)辦法（試行）》，打破學(xué)歷高、資歷長(zhǎng)等“評(píng)職業(yè)技能等級(jí)”的條件限制，符合條件的均可破格或越級(jí)參加高級(jí)工以上等級(jí)評(píng)價(jià)，為特殊技能人才開辟專門通道。如今，已有1694名人才被破格認(rèn)定為高級(jí)工以上的技能人才。
馬鞍山市人事考試院副院長(zhǎng)范家木說(shuō)，馬鞍山把評(píng)價(jià)權(quán)交給企業(yè)，突出“破格+越級(jí)”的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，讓掌握生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)揮“傳幫帶”作用、解決重大生產(chǎn)難題等技能人才，突破學(xué)歷、年限等限制參評(píng)技師、高級(jí)技師。同時(shí)，馬鞍山市配套出臺(tái)新的工資分配制度，對(duì)通過(guò)評(píng)價(jià)的特殊技能人才納入全市技能人才數(shù)據(jù)庫(kù)，給予安家、購(gòu)房補(bǔ)貼等政策優(yōu)惠。
如今，孫林順已被破格評(píng)為鉗工技師，憑借證書領(lǐng)取相關(guān)補(bǔ)貼后，他決定買房，在馬鞍山安家落戶。“除了補(bǔ)貼，我還有資格申報(bào)各種省市獎(jiǎng)項(xiàng)。我的經(jīng)歷證明了，學(xué)習(xí)是一種能力，技能也是一種能力，對(duì)企業(yè)來(lái)講技能同應(yīng)獲得尊重。”孫林順說(shuō)。
多手段打造人才磁場(chǎng)
從曾經(jīng)的勞務(wù)輸出大省，到如今的人口凈流入省份，安徽的創(chuàng)新生態(tài)既是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能，也是具有吸引力的人才磁場(chǎng)。
安徽省委組織部副部長(zhǎng)蔣曦說(shuō)，人才戰(zhàn)略地位在安徽更加凸顯，安徽省委始終把人才發(fā)展作為“一把手”工程，升格成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善人才工作運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新開展人才工作專項(xiàng)評(píng)議。同時(shí)，安徽大力實(shí)施人才興皖工程，加快打造具有重要影響力的人才發(fā)展和創(chuàng)新高地。
深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。安徽省完善人才分類評(píng)價(jià)制度、創(chuàng)新人才編制保障機(jī)制、加大授權(quán)松綁減負(fù)力度、強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)等方面，堅(jiān)持體制內(nèi)外人才一視同仁，突出創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，充分向用人主體授權(quán)，積極為人才減負(fù)松綁，通過(guò)完善人才評(píng)價(jià)體系、激勵(lì)機(jī)制等，更加有效激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
下一步，安徽省人社廳將充分授權(quán)賦能，支持企業(yè)結(jié)合目標(biāo)任務(wù)、崗位職責(zé)、績(jī)效考核等制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)用人主體人才評(píng)價(jià)與培養(yǎng)、使用、激勵(lì)有機(jī)銜接。
程連政說(shuō)，試點(diǎn)將開展“按薪定才”，將薪酬待遇、獲得投資額度等作為企業(yè)人才認(rèn)定主要依據(jù)，進(jìn)一步營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。
把人才評(píng)價(jià)權(quán)更多交給企業(yè)。安徽省通過(guò)向企業(yè)下放人才評(píng)價(jià)自主權(quán)，明確龍頭和鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，可自主開展工程技術(shù)系列專業(yè)職稱評(píng)審和高層次人才認(rèn)定，把是不是人才、是什么樣的人才“話語(yǔ)權(quán)”交給企業(yè)。
以合肥為例，合肥培育發(fā)展“芯屏汽合”“集終生智”產(chǎn)業(yè)體系，圍繞產(chǎn)業(yè)所需開展合肥專班高校行、高校師生合肥行、“合肥請(qǐng)您來(lái)”等人才招引活動(dòng)，推出單程車票免費(fèi)、公交旅游免費(fèi)、租賃住房免費(fèi)等“三免”政策，促進(jìn)人才來(lái)就業(yè)、成果來(lái)轉(zhuǎn)化。
“我們堅(jiān)定打好‘環(huán)境牌’，心態(tài)開放，不搞內(nèi)卷，以事業(yè)留人、感情留人、環(huán)境留人。”蔣曦說(shuō)，安徽省將賦予用人主體編制使用、職稱評(píng)聘、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等自主權(quán)，真正讓用人主體“做主”，做到人盡其才、才盡其用。
為青年人才厚植成長(zhǎng)沃土。60%以上經(jīng)費(fèi)用于支持青年科技人才，60%以上項(xiàng)目由青年科技人才牽頭承擔(dān)；編制人才圖譜，精準(zhǔn)招引“高精尖缺”產(chǎn)業(yè)人才；實(shí)現(xiàn)人才清單化服務(wù)，建立“助創(chuàng)專員”……在特殊人才之外，越來(lái)越多的青年人才在安徽感受到“養(yǎng)人”生態(tài)的政策溫度。
來(lái)自寧夏的孟穎，是中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)碩士研究生。在參加安徽省蕪湖市“慧聚長(zhǎng)三角?共筑中國(guó)夢(mèng)”青年學(xué)子交流營(yíng)后，孟穎對(duì)蕪湖市“紫云英人才計(jì)劃”印象深刻，感受到這座城市對(duì)青年人才的友好包容。
“紫云英人才計(jì)劃”，破解以往人才政策“碎片化”問(wèn)題，整合醫(yī)療、教育、人社等多項(xiàng)服務(wù)資源，建立惠企惠才政策網(wǎng)上超市，上線運(yùn)行“蕪湖紫云英人才服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)人才政策“一站查詢”、人才補(bǔ)貼“一站領(lǐng)取”、人才服務(wù)“一站辦理”。
（《瞭望》2024年第01期 ）
