12月23日，在位于當涂經開區的安徽新太合金有限公司年產50萬噸鋁基新材料項目現場，一片繁忙的景象。放眼望去，一邊是工人們正在高空作業，拉鋼絲網、蓋屋面板；另一邊是高空壓瓦機、曲臂升降車有序穿梭、長臂揮舞……
“你看到的廠房占地3.6萬平方米，是5號生產車間，目前主體結構已完工，估計春節前就能完工。”指著不遠處的施工現場，安徽新太合金有限公司總經辦助理吳文娟介紹說，1號生產車間和2號物資車間均已完工，具備試生產條件。
“我們擁有穩定的客戶群，大家都等著我們的產品。對我們而言，早一天投產，就早一天收益。”吳文娟回憶說，今年3月，項目實現了“四證齊發”、拿地即開工，“我們計劃明年正式投產，屆時年產值將達百億元以上。”
“按照安徽省建設用地使用標準，按照這一項目的體量，供地上限應該為750畝。但和企業積極溝通后，我們以370畝的供地保障了項目的落地，讓項目容積率從1.2提高至1.85。”在當涂縣自然資源和規劃局開發利用股負責人陳先進看來，推進土地節約集約利用，不僅讓每寸土地都“活”了起來，更讓企業在“畝均論英雄”中得到了實惠。
發起冬季“總攻勢”、跑出項目“加速度”的背后，是我市以土地節約集約利用效率的提高促進經濟提質增效升級的生動實踐。
今年以來，我市緊抓土地節約集約利用綜合改革試點契機，堅持以“守正”擔當責任，以“創新”破解難題，聚焦耕地保護和優化土地資源配置，進行了一系列改革探索，首創用地用林保障融合機制，創新開展“五統五促”，迭代優化“標準地”配置模式，激發產業園區轉型升級內生動力，全面促進自然資源節約集約利用。
眼下，在博望區，馬鞍山歐科重工機械制造有限公司總經理周平為迎接新客戶而奔忙。之前，該公司在博望租賃廠房生產，但不足2000平方米的生產空間讓企業“束手束腳”。博望區實行“退散進集”后，企業達到入園標準，選擇了3900平方米的標準化廠房，上個月底剛剛進入了試生產階段。“園區房新路寬、物流便利，客戶來了都刮目相看，讓我們的發展信心更足了。”周平說。
“退散進集”，是推進土地節約集約利用和產業重塑的又一重要舉措。為引導零星分散企業向工業園區聚集，推進產業鏈和產業集群發展，今年，博望區積極建設十大小微產業園，通過推動產業園建設，整合存量企業、升級存量產能，優化產業布局。
如今，博望區10個小微產業園已建成4個，其余6個今明兩年建成。產業園總建筑面積54萬平方米、計容面積85萬平方米，綜合容積率由0.49提升至1.55，可入駐小微企業260家。預計企業全部入駐達產后，總產值將從如今的5億多元驟增至40多億元。屆時，博望區可騰退節約土地近千畝。
含山盤活農村閑置土地；和縣探索閑置土地有償收回；當涂縣推行“用地清單制+四證齊發”，實現拿地即開工；博望區建設小微產業園，實現“退散進集”；市經開區和慈湖高新區實行“退二優二”；鄭蒲港新區推進高標準廠房建設……“一地一品”，因地制宜，創新舉措。
為順利推進綜合改革，我市突出政策支撐，創新機制，形成了“1張任務清單+39個細化方案”，并針對改革機制類、規劃管控類、耕地保護類、產業用地類、用地管理類、存量建設用地處置類等六個類別，制發全市第一批政策機制指導目錄，積極引導縣區（園區）全過程落實節約集約工作要求，全力提升項目節地水平和集聚程度。
“我們將繼續深化土地節約集約利用綜合改革試點工作，積極探索創新‘生產+生活+生態’發展模式，全面落實低效用地再開發試點城市政策。”市自然資源和規劃局開發利用科科長王中介紹，截至12月15日，全市今年共清理處置閑置低效用地14790畝。
記者 任德玲 通訊員 彭彩梅
