安徽省人民政府關(guān)于對符合條件的
被征地農(nóng)民社會保障對象
實(shí)行基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼政策的
通知
皖政〔2023〕72號
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民社會保障權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國社會保險法》《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定，決定對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實(shí)行基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼政策（以下簡稱“繳費(fèi)補(bǔ)貼”）。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、繳費(fèi)補(bǔ)貼范圍和對象
市、縣（市、區(qū)）人民政府在依法征收農(nóng)民集體所有土地時，將被征地農(nóng)民安置人員中失去全部或大部分土地（人均所剩耕地面積不足0.3畝）、年滿16周歲的人員納入繳費(fèi)補(bǔ)貼范圍。具體補(bǔ)貼對象由所在市、縣（市、區(qū)）人民政府確定。
二、繳費(fèi)補(bǔ)貼辦法
（一）補(bǔ)貼對象參加基本養(yǎng)老保險的，可享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象不參加基本養(yǎng)老保險的，不享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。
（二）補(bǔ)貼對象參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、職工養(yǎng)老保險享受同等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼對象參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，在個人正常繳費(fèi)的基礎(chǔ)上給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼可一次性計入個人賬戶，也可分15年逐年計入個人賬戶；距離領(lǐng)取待遇年齡不滿15年的，在其領(lǐng)取待遇前一次性計入個人賬戶。補(bǔ)貼對象參加職工養(yǎng)老保險的，其繳費(fèi)補(bǔ)貼可憑繳費(fèi)憑證一次性或逐年發(fā)放給個人。具體補(bǔ)貼方式由所在市、縣（市、區(qū)）人民政府確定。
（三）補(bǔ)貼對象享受繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄恋貐^(qū)片綜合地價、現(xiàn)行被征地農(nóng)民社會保障水平等因素確定，但每人的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得低于土地被依法征收時當(dāng)?shù)仄骄恋貐^(qū)片綜合地價。具體標(biāo)準(zhǔn)由所在市、縣（市、區(qū)）人民政府確定。
（四）市、縣（市、區(qū)）人民政府以征地被依法批準(zhǔn)之日為基準(zhǔn)日，確定補(bǔ)貼對象，并給予其繳費(fèi)補(bǔ)貼。
三、加強(qiáng)社會保障費(fèi)用籌集和管理
（一）市、縣（市、區(qū)）人民政府征收農(nóng)民集體所有土地時，應(yīng)當(dāng)足額安排被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用，計入征地成本，列入工程預(yù)算。
（二）市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄恋貐^(qū)片綜合地價、社會保障費(fèi)用需求等情況，確定每畝土地的被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用籌集標(biāo)準(zhǔn)。籌集的社會保障費(fèi)用，主要用于保障對象繳費(fèi)補(bǔ)貼。籌集資金不足以補(bǔ)貼的，由所在市、縣（市、區(qū)）人民政府解決。
（三）市、縣（市、區(qū)）自然資源、財政和人力資源社會保障部門按照籌集標(biāo)準(zhǔn)，及時足額籌集社會保障費(fèi)用，并存入當(dāng)?shù)仡A(yù)存征地準(zhǔn)備金賬戶。社會保障費(fèi)用預(yù)存不到位的，不得報批征地。
（四）征地被依法批準(zhǔn)后，市、縣（市、區(qū)）財政和自然資源部門要及時將預(yù)存的社會保障費(fèi)用轉(zhuǎn)存本地被征地農(nóng)民社會保障資金專戶。沒有轉(zhuǎn)存社會保障費(fèi)用的，不得實(shí)施征地。征地未獲批準(zhǔn)的，預(yù)存的社會保障費(fèi)用返還預(yù)存單位。
（五）市、縣（市、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)社會保障費(fèi)用資金監(jiān)管，實(shí)行財政專戶、收支兩條線管理，做到專款專用。建立并嚴(yán)格落實(shí)資金預(yù)提、對賬等機(jī)制，嚴(yán)禁拖欠、擠占、截留、挪用資金。發(fā)現(xiàn)資金管理出現(xiàn)問題，要立即整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、做好新老政策銜接
（一）本政策執(zhí)行前產(chǎn)生的被征地農(nóng)民社會保障對象，原則上按原政策規(guī)定進(jìn)行保障。
（二）本政策執(zhí)行前產(chǎn)生的被征地農(nóng)民社會保障對象，其承包的土地再次被依法征收時，不再給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。
（三）市、縣（市、區(qū)）人民政府可結(jié)合實(shí)際情況，制定具體新老政策銜接辦法。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。做好被征地農(nóng)民社會保障對象繳費(fèi)補(bǔ)貼工作政策性強(qiáng)、涉及面廣。各地、各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，制定實(shí)施細(xì)則，建立信息共享機(jī)制和信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，積極穩(wěn)妥推動政策實(shí)施。
（二）結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。各地要堅持實(shí)事求是，既盡力而為又量力而行，科學(xué)確定繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和社會保障費(fèi)用籌集標(biāo)準(zhǔn)，確保被征地農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼及時足額到位、社會保障待遇按時足額發(fā)放。
（三）防范風(fēng)險，平穩(wěn)銜接。各地要充分考慮新老政策待遇平衡，本政策執(zhí)行前保障對象待遇水平較低的地方要建立待遇調(diào)整機(jī)制，逐步縮小新老政策待遇水平的差距。鼓勵各地人民政府對本政策執(zhí)行前產(chǎn)生的、未領(lǐng)取待遇的被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險給予一定繳費(fèi)補(bǔ)貼。
本政策自2024年1月1日起執(zhí)行。我省有關(guān)被征地農(nóng)民社會保障政策規(guī)定與本政策不一致的，按本政策執(zhí)行。
安徽省人民政府
2023年10月27日
來源 | 安徽省人民政府網(wǎng)、安徽發(fā)布
