“小區不少樓頂有廢棄的太陽能，惡劣天氣掉落下來很危險……”日前，在當涂縣姑孰鎮東大社區大成坊小區“微議事”會議上，針對居民王小妹提出的居民住宅樓頂廢棄太陽能存在安全隱患問題，小區黨支部、物業、居民代表們展開討論，并拿出初步的整治方案。
8月以來，當涂縣在開展住宅物業管理服務攻堅行動中，以打造“皖美紅色物業議事會”品牌為抓手，動員下轄小區黨支部、業委會、物業協同參與，建立“共建、共議、共治”的治理模式。截至目前，已召開三方議事會102次，群策群力解決小區突出問題26個。
重塑治理“新核心”
物業原本是小區治理的核心，但囿于物業服務水平不高、行業主管部門監管不到位、物業企業力量有限等現實問題，亟待重塑“新核心”。那么，這個“新核心”應該由誰來擔當？答案來自實踐。
姑孰鎮東大社區是典型的老舊小區，2021年，引進大物業管理模式，以破解老舊小區“無人管”困境。而大物業又放大了精細化管理的難度，誰來當小區治理“新核心”？社區黨委義不容辭挑起了擔子。
在“社區黨委牽頭，物業搭臺服務”機制作用下，設立“馬軍寨議事亭”“頤景城民聲亭”“流動辦公桌”等服務陣地，實現社區黨建、居民自治、物業服務的有效融合。建立“社區物業報修微信群”，問題由居民“點單”、社區網格員及時“派單”、物業公司迅速“接單”，實現微小問題即報即辦、即辦即結。面向轄區困難群眾、一老一小等特殊群體，廣泛征集并認領、圓夢，如家電維修、理發、衣物縫補等“微心愿”，搭起了物業服務企業和群眾間的“連心橋”。
東大社區黨委在小區治理中“新核心”作用的有效發揮，為該縣正在開展住宅物業管理服務攻堅行動提供了一個樣本。該縣推動全縣主城區100個住宅小區實現黨組織全覆蓋，業委會覆蓋率達91%，在社區黨組織領導下，建立小區黨組織、業主委員會、物業企業密切協作的“三位一體”物業管理協調運行機制，首批在全縣18個小區設置“三方議事會”。
縱向上，該縣成立物業行業黨委，負責統籌指導、督查和考核全縣物業服務行業的黨建工作，牽頭建立由組織、住建、公安、民政、司法、生態環境、城市管理等部門參加的“紅色物業”聯席會議機制，分類制定縣直單位進社區職責清單、執法權力下放清單，促使職能單位主動履職，定期協調解決物業服務管理中的重難點問題，在橫向、縱向上“雙向”發力，構建起黨建引領縱橫聯動、多方協同的“紅色物業”工作機制。并將“紅色物業”納入黨建考核。
一根“紅線”牽到底
作為全縣推進“紅色物業”工作3個試點小區之一，長江金源豪庭小區2020年就成立了業委會。小區行動不便的老人多，業委會便提供跑腿、送飯、清潔等“上門服務”；小區地下管道破裂，業委會立即聯系維修人員，第一時間解決到位……
“我們不僅是業委會工作人員，也是黨的基層工作隊員，承擔著政策宣傳員、群眾服務員、糾紛調解員職責。”沈燕是長江金源豪庭小區業委會成員兼負責人，另一個身份是清源社區的黨總支副書記。
為更好地統籌小區治理合力，解決物業公司、業委會矛盾糾紛多發的問題，當涂縣探索小區黨組織組建新模式，由社區黨組織牽頭，按“一小區一支部”的原則，分類建立“定點型”“區域型”“聚合型”黨支部，接受社區黨組織統一指導，形成小區黨組織、業委會、物業“三駕馬車”聯動治理模式。
“縣物業行業黨委聯合姑孰鎮黨委，制定了小區黨支部權責清單，下放了業委會換屆選舉前置審核、物業公司等級評價等權力。同時，鼓勵小區黨支部吸收物業公司黨員職工，由支委成員兼任業委會工作人員，擴大小區黨支部在‘三方’治理體系中的話語權。”縣住宅物業管理服務攻堅行動工作專班相關負責人陳翔說。
提高業委會話語權的另外一種方式是，明確業委會和社區黨組織實行“雙向進入、交叉任職”，鼓勵符合條件的社區干部通過法定程序兼任業委會主任，挑選優秀的業委會主任擔任社區兼職委員，形成“你中有我、我中有你”的治理共同體，更好地解決關系群眾的難點、重點問題。目前，當涂縣城范圍內有41個業委會主任由社區“兩委”班子成員兼任。
除此之外，該縣還依托“雙報到、雙報告”工作機制，動員2000余名機關黨員、國企黨員、非公企業和社會組織黨員向所在小區黨支部報到，逐個編入小區、網格，協助解決綠化帶改建、商鋪噪音擾民、小區毀綠種菜等過去“不好辦”“辦不了”的疑難問題，全縣社區治理水平和物業服務質量得到了“雙提升”。
三方合力解難題
建立小區物業服務微信群，業主將訴求發送群內，小區網格員、物業工作人員5分鐘內受理，小問題20分鐘解決，確保問題不拖延、小事快解決，對于短時間難以解決的問題，及時向業主做好解釋說明，做好問題集中匯總，通過“三方議事會”協商解決或向上級有關部門反映解決，并向業主反饋進展情況。
這是新宸金悅府小區推行的520工作法，日前該小區入選全省第二批“皖美紅色物業”示范小區。該小區之所以能做到這一點，就是得益于三方議事機制的建立。
所謂三方議事機制，就是以打造“皖美紅色物業議事會”品牌為抓手，動員下轄小區黨支部、業委會、物業服務企業協同參與，建立“共建、共議、共治”的治理模式，切實解決小區居民的煩心事、鬧心事。
在推進住宅物業管理服務攻堅行動中，該縣依托三方議事機制，在全縣范圍內開展“地毯式”排查，摸清物業服務覆蓋、業委會組建、小區黨員信息、物業服務滿意度等基本情況，建立“一區一表”物業管理信息臺賬。堅持線上線下同步收集，排查業主委員會、物業服務、職能部門和社區履職中存在的立行立改問題161個。全面推行“一牌一箱四欄”，對物業服務、收費標準、收費方式、投訴電話、合同履約情況等內容進行公示，接受業主監督，充分激發群眾參與物業管理的積極性主動性。
與此同時，建立問題歸集、問題交辦、工作提醒、定期調度、督查督辦的閉環機制，確保整治成果“長治久立”。
“下一步，將持續強化黨建引領，以‘皖美紅色物業三年行動計劃’為抓手，發揮好‘三方’共建機制作用，為居民解決更多急難愁盼的身邊事，讓群眾的獲得感、幸福感更加充實、更有保障。”當涂縣委組織部副部長汪巍表示。
記者 吳黎明 通訊員 鄒子焱
