3月24日上午，在匯通大廈26樓的聽證庭內，市司法局舉行了市級行政復議大廳新啟用后的首場行政復議案聽證會。兩個多小時的聽證過程中，雙方當事人分別就案件所涉及的事實、證據、依據以及程序等方面進行陳述、質證和辯論。
“為進一步查明案件事實，充分保障當事人的參與權、表達權和監督權，我們組織聽證員和雙方當事人召開此次聽證會。下一步我們將積極進行調解或依申請作出行政復議決定?！痹谑兴痉ň中姓妥h科科長劉喜看來，聽證會增強了行政復議透明度，對提高行政復議的公信力有著重要意義。
當天，市級行政復議大廳正式啟用。走進同樓層的市級行政復議委員會辦公室，新的行政復議場所煥然一新。接待臺上，《行政復議來訪、來信人員登記表》詳細記錄著來訪事項、行政管理類別、來訪日期、聯系人等多項信息。向左側走入，新調整的行政復議科、行政應訴科和行政復議應訴監督科緊鄰來訪接待大廳。
“為適應行政復議體制改革后案件增長需要，我們堅持‘開門辦案’的工作理念，打造了便民利民的行政復議實體平臺，切實發揮行政復議公正高效、便民為民的制度優勢和化解行政爭議的主渠道作用?！眲⑾步榻B，該行政復議大廳集咨詢、聽證、調解、審理、閱卷等功能于一體，使用面積達400平方米，可為申請人提供一站式、立體化、全方位的行政糾紛解決途徑。
去年7月1日，我市決定在市、縣（區）兩級人民政府統一行使行政復議職責，在全省率先完成行政復議體制改革。我市全面完成行政復議職責集中整合，由司法行政部門作為政府行政復議機構“一口對外”，全市行政復議機構由曾經的39個減少為7個。
在改革的過程中，我市全域推進行政復議委員會制度，成立市政府行政復議委員會，其中委員會設主任委員由市長兼任，對重大疑難復雜案件進行集體審議。印發行政復議委員會工作規則和行政復議案件咨詢工作規定等文件，建立起精準、規范、高效的行政復議制度體系。
為全面強化爭議化解專業力量，我市主動借力“外腦”，推進行政復議咨詢委員會制度，出臺《行政復議咨詢委員會委員遴選辦法》，建立由相關政府部門業務負責人、執業律師、高校法學教授等專家學者組成的行政復議咨詢委員會，并公開遴選咨詢委員會委員35人。
改革以來，馬鞍山行政復議機構充分發揮政府統一行使行政復議職責的優勢，開展“復議為民促和諧”專項行動，將調解作為化解行政爭議的首選，在審前、審中、審后全程化解爭議，通過召開復議案件調解會、聽證會，加大與案件當事人的溝通力度，充分評估化解行政爭議的可能性，努力將更多爭議解決在早、解決在小。
“市級行政復議大廳的正式啟用，只是我市加強行政復議場所規范化建設的一個縮影?！眲⑾舱f，此前，我市依托“一所五站點”建設，在縣區公共法律服務中心及鄉鎮公共法律服務站設立行政復議受理點，受理基層群眾的行政復議申請；依托全市48個司法所，設立行政復議咨詢受理點，提供行政復議法律咨詢；開通12348安徽法網行政復議網上申請業務功能，進一步拓寬行政復議渠道，打通服務群眾“最后一公里”。
自改革以來，市政府本級接收行政復議申請93件，較去年同期增長138%，經復議案件起訴率僅11.18%，已審結案件保持零敗訴，有近90%的行政爭議在復議階段得到實質性化解，實現了“案結事了人和”，有效提升了行政復議辦案質量和公信力。
記者 任德玲 通訊員 鄭欣 何歡
