中共中央、國務院近日印發的《數字中國建設整體布局規劃》（以下簡稱《規劃》）提出，到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協調有力的一體化推進格局，數字中國建設取得重要進展。到2035年，數字化發展水平進入世界前列，數字中國建設取得重大成就。分析人士認為，未來數字技術將為經濟社會發展帶來更多新動力、新機遇。
數字產業成為優勢產業
“建設數字中國”是高質量發展的關鍵詞之一。《規劃》指出，建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優勢的有力支撐。加快數字中國建設，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有重要意義和深遠影響。
“數字技術是信息時代社會發展的必然要素?！闭憬髮W國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任盤和林說，當前，數字產業已成為國內優勢產業，數字技術的快速發展為企業轉型升級提供了重要機遇。數據顯示，2012—2021年，中國數字經濟規模從11萬億元增長到45.5萬億元，多年穩居世界第二，數字經濟占國內生產總值比重由21.6%提升至39.8%。
“數字經濟發展質量大幅提升主要體現在幾方面：一是體系化，數字產業應成為縱向貫通、橫向打通的綜合產業體系；二是數字技術提升，比如在芯片、操作系統等方面要有所突破，形成自主數字技術能力。另外，數字基礎設施應有所完善，數字中國發展的外部環境將實現優化。”盤和林說。
按“2522”整體框架進行布局
目標既定，如何落實？《規劃》明確，數字中國建設按照“2522”的整體框架進行布局，即夯實數字基礎設施和數據資源體系“兩大基礎”，推進數字技術與經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”深度融合，強化數字技術創新體系和數字安全屏障“兩大能力”，優化數字化發展國內國際“兩個環境”。業內人士認為，“2522”整體框架將數字中國建設路徑具象化，更為通俗易懂，也讓《規劃》的具體要求具備可執行性，有助于數字中國建設駛入快車道。
從數字中國的“根基”看，夯實數字中國建設基礎，要打通數字基礎設施大動脈?！兑巹潯诽岢?，系統優化算力基礎設施布局，促進東西部算力高效互補和協同聯動，引導通用數據中心、超算中心、智能計算中心、邊緣數據中心等合理梯次布局。
“通信、算力、數據市場等都是數字經濟發展的基礎設施，這些基礎設施具有公共屬性，應該著手完善基建配套，推動數字經濟加速發展。”盤和林說。
去年2月，國家發展改革委等4部門批復同意京津冀地區、長三角地區、成渝地區、粵港澳大灣區啟動建設全國一體化大數據中心國家算力樞紐節點，“東數西算”工程正式全面啟動。此前，4部門已批復同意在內蒙古自治區、貴州省、甘肅省和寧夏回族自治區等四地啟動建設國家算力樞紐節點。國家發展改革委有關負責人表示，“東數西算”工程不僅能帶動投資，還將給西部帶來信息技術、綠色能源等產業發展機會。
大力推動“數實融合”
正值春耕時節，田間地頭常能看到這樣的景象：農田上方，植保無人機“嗡嗡”飛過，所經之處，一層薄薄藥霧隨之灑落——借由視覺智能精準噴灑等技術，農民種田變得更加高效。這正是數字技術創新應用的成果。
《規劃》提出，要全面賦能經濟社會發展。做強做優做大數字經濟。培育壯大數字經濟核心產業，研究制定推動數字產業高質量發展的措施，打造具有國際競爭力的數字產業集群。同時，推動數字技術和實體經濟深度融合，在農業、工業、金融、教育、醫療、交通、能源等重點領域，加快數字技術創新應用。
“互聯網產業、通信產業、服務器產業、芯片產業、數字軟件產業等，都是數字經濟核心產業?！北P和林說，在培育壯大數字經濟核心產業的同時，還要大力推動“數實融合”，圍繞精準化、精細化、智能化等方面，推進數字技術和實體經濟融合創新。
從消費端到生產端，“數實融合”趨勢不僅為消費者提供更多便利，也成為企業降本增效的新動能。北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫認為，數字經濟與實體經濟融合發展能夠加快傳統產業升級，產生更大價值。要充分發揮比較優勢，加快不同類型產業的數字化轉型，提高經濟發展的質量和效益，將發展機遇和增長潛力轉化為實實在在的成果和效益。（記者 廖睿靈）
