今日《人民日報》二版
重點欄目頭條關(guān)注馬鞍山
農(nóng)田四變，耕地保護(hù)有新招
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安徽馬鞍山市破解耕地細(xì)碎、“非糧化”難題
農(nóng)田四變，耕地保護(hù)有新招（經(jīng)濟(jì)新方位）
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習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事。
安徽省馬鞍山市是一座因鋼立市的工業(yè)城市，地處長江丘陵地帶，耕地細(xì)碎，且“非糧化”現(xiàn)象較為突出。為解決上述問題，馬鞍山市系統(tǒng)推進(jìn)“小田變大田”“閑田變忙田”“差田變良田”“蟹田變稻田”的“農(nóng)田四變”專項行動，積極探索有效保護(hù)耕地、多種糧種好糧的特色路徑。
綠油油的麥苗隨風(fēng)搖曳。
“村里開展‘小田變大田’整村推進(jìn)，清除田埂，分散的田塊變得集中連片，越來越多的種糧大戶愿意流轉(zhuǎn)咱村的土地。”站在田邊，馬鞍山市當(dāng)涂縣連千村黨總支書記王和平對今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)充滿信心。
“農(nóng)田四變”如何實現(xiàn)？近日，記者在馬鞍山市的田間地頭采訪，一探究竟。
小田變大田，耕地整合形成規(guī)模
“小田變大田”是“農(nóng)田四變”的重要內(nèi)容，推掉田埂集中流轉(zhuǎn)，不僅讓種糧大戶更加方便使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，還實現(xiàn)了有效耕種面積的增加。
這樣的好事，不少地方在推進(jìn)的前期，卻遇到了阻力，譬如博望區(qū)濱湖村。
“有村民擔(dān)心推掉田埂，分不清哪塊田是自己的；還有人害怕萬一將來田地恢復(fù)了，耕地面積減少，自己吃虧；一部分村民還擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)出去拿不到流轉(zhuǎn)費用。”博望區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局副局長高強(qiáng)說。
如何破局？
“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證清楚標(biāo)注了每個田塊的面積、四至界限，依據(jù)這個‘紅本本’，大部分問題都能解決。”濱湖村村支書章遵楠解釋，“當(dāng)然，最重要的是需要我們黨員干部從農(nóng)民的角度思考，打消他們的疑慮，解決他們的后顧之憂。”
濱湖村村民吳瑞倫，50多歲，種了大半輩子田，得知村里要把自家田埂推掉，他很不理解。
“村里土地整合起來成了規(guī)模，才更有價值。要是還像以前那樣，每人幾畝碎田，小打小鬧，一年下來能有多少收入？”章遵楠耐心上門做工作，反復(fù)算“細(xì)賬”，老吳終于明白了為啥要“小田變大田”。
如今，吳瑞倫已經(jīng)將自己的土地流轉(zhuǎn)出去，經(jīng)村里介紹，他在博望區(qū)一家企業(yè)當(dāng)起“上班族”。“除了工資，還能拿到土地流轉(zhuǎn)的費用，比單純種田強(qiáng)多了。”吳瑞倫說。
馬鞍山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長陳鵬告訴記者，2019年以來，該市通過“小田變大田”，田塊數(shù)量由9.57萬塊減少到2.93萬塊，減幅達(dá)69.4%，平均田塊面積由1.3畝擴(kuò)大到4.2畝，有效耕種面積增加約3700畝，預(yù)計到2025年將增加有效耕種面積約1.2萬畝。
閑田變忙田，耕種機(jī)械化率提高
約程黎剛采訪不容易，這位當(dāng)涂縣綠梅水稻種植家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人很忙。“老程是遠(yuǎn)近聞名的種田好手，是個大忙人。”熟悉他的人解釋。
農(nóng)民忙，歸根結(jié)底還是田“忙”了起來。
程黎剛告訴記者，農(nóng)場里約100畝地原先是冬閑田。“當(dāng)時都是小塊田，耕地質(zhì)量不高，農(nóng)民一年到頭忙活下來也掙不到幾個錢，大家種糧的積極性不高。”程黎剛說，“不少農(nóng)民就種一季水稻，然后進(jìn)城務(wù)工，冬天地不種了，就閑在那。”
“實在是太可惜了。”每每看到被閑置的土地，程黎剛都這么想。土地流轉(zhuǎn)之后，他將這百畝冬閑田充分利用起來，栽種一季水稻一季油菜，閑田變忙田。
耕種收全程機(jī)械化，是老程農(nóng)場的最大特征。程黎剛說，農(nóng)忙時，水里走的插秧機(jī)、地上跑的收割機(jī)、空中飛的無人機(jī)……農(nóng)場非常“忙碌”。
當(dāng)涂縣農(nóng)業(yè)部門一名工作人員說，過幾天，全縣種糧大戶要到程黎剛的農(nóng)場參加一場新品種觀摩會。看來老程又要忙起來了。
馬鞍山市2021年統(tǒng)計冬閑田面積約47萬畝，2022年已消除20余萬畝，余下的預(yù)計兩三年內(nèi)基本消除。目前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物耕種收全程機(jī)械化率較2019年提高了6.8%，達(dá)到84.6%。
差田變良田，旱澇保收降本增效
清晨，細(xì)雨綿綿。博望區(qū)新隴村一片已經(jīng)平整好的土地上，安徽金谷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理張德潤向遠(yuǎn)處眺望：“這150畝地從去年開始高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，等天氣好轉(zhuǎn)抓緊完成機(jī)耕路、過路涵管，就都好了。爭取早點把糧種上。”
幾年前，張德潤從外地返回新隴村，與人合作成立金谷農(nóng)業(yè)，流轉(zhuǎn)村里1200畝土地，并在2021年完成1050畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造。現(xiàn)在，建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，已種上小麥、油菜，成塊大田披上一層綠裝。“田成方、路相連、渠相通、旱澇保收，原本的差田成了高質(zhì)高產(chǎn)的良田。”張德潤說。
“咱們腳下站的機(jī)耕路，以前是田埂，只有幾十厘米寬，一下雨，泥濘不堪，收割機(jī)、拖拉機(jī)沒法開進(jìn)來。”張德潤說。如今，改造后的機(jī)耕路有3米多寬，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械通行自如，生產(chǎn)效率顯著提高。
一次提水，全程自流灌溉，是農(nóng)田改造后水利設(shè)施的一大特點。張德潤回憶，上千畝稻田，過去需要好幾個工人花一周時間才能澆完，效率低，有時上水慢了，還會影響莊稼生長。“現(xiàn)在只需提前打開田里的分水口閘門，灌溉站自動提水，水流就經(jīng)渠首、分水口自流到田間，一天就能澆完，之后只要一個人關(guān)閉閘門就行。這就是降本增效啊。”
“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田加持，2022年老張家水稻畝產(chǎn)達(dá)到1200斤，相比改造前，每畝增產(chǎn)200多斤，增收600元。”馬鞍山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田辦工作人員劉益同介紹，2019年至2022年，馬鞍山結(jié)合“農(nóng)田四變”已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26.9萬畝，到2025年底前還將新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田32萬畝，持續(xù)提升農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和耕地條件。
蟹田變稻田，分類實施算收益賬
“蟹田變稻田”，也是“農(nóng)田四變”的重要內(nèi)容。
“會不會為了增加耕地面積，而將蟹田‘一刀切’式改為稻田？”記者疑慮。
“當(dāng)然不會。”馬鞍山市“農(nóng)田四變”專班負(fù)責(zé)人李淼斬釘截鐵地回答，“蟹田變稻田”分類實施。
第一類，還耕復(fù)種。“通過實地調(diào)研，我們劃定‘1000元’這條基準(zhǔn)線，即養(yǎng)蟹畝產(chǎn)收益在1000元以下的，引導(dǎo)蟹農(nóng)改種水稻。”李淼說。
幾年前，當(dāng)涂縣護(hù)河鎮(zhèn)青山村村民盛后根眼瞅別人養(yǎng)蟹掙了錢，心里癢癢，“一畝蟹田，弄好的話，能掙萬把塊。”盛后根流轉(zhuǎn)70畝蟹塘，說干就干。忙活了一年，畝產(chǎn)螃蟹140斤，刨去成本，利潤所剩無幾。2020年，盛后根在政府引導(dǎo)下將蟹塘改為稻田，“對我來說還是種糧穩(wěn)當(dāng)。”盛后根表示。
第二類，轉(zhuǎn)產(chǎn)增效，即將蟹田改為稻蝦連作，或?qū)⒌爵~共生引入稻蝦連作。
對于一些養(yǎng)蟹有效益，但收入不是很高的蟹農(nóng)，蝦稻連作是兩全其美的方法。“養(yǎng)蟹與養(yǎng)蝦的方法差別不大，蟹農(nóng)轉(zhuǎn)型為蝦農(nóng)，難度不會很高，而且養(yǎng)蝦風(fēng)險低，農(nóng)民收益更穩(wěn)定。”李淼解釋。含山縣銅閘鎮(zhèn)明海家庭農(nóng)場在稻蝦連作田里套養(yǎng)鳊魚，每畝產(chǎn)出小龍蝦250斤、水稻1000斤、鳊魚300斤，畝均產(chǎn)值可達(dá)萬元，帶動當(dāng)?shù)匦纬伞拔r稻魚”產(chǎn)業(yè)鏈。
標(biāo)準(zhǔn)化示范工程是“蟹田變稻田”的第三種類型。建立養(yǎng)殖示范區(qū)，推動優(yōu)勢水產(chǎn)“進(jìn)園區(qū)”，可以實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
“‘蟹田變稻田’成功的關(guān)鍵，在于算準(zhǔn)農(nóng)民的收益賬。”陳鵬表示，截至2022年底，馬鞍山市已有10260畝蟹田有序恢復(fù)耕種，預(yù)計到2025年實現(xiàn)“蟹田變稻田”6萬畝。
人勤春早，廣袤田野，一幅生機(jī)勃勃的畫卷正在徐徐展開。
（記者 田先進(jìn)）
