文化和旅游部等14部門近日印發(fā)《關(guān)于推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確提出，推動公共營地建設(shè)，擴(kuò)大公共營地規(guī)模，提升服務(wù)質(zhì)量；鼓勵支持經(jīng)營性營地規(guī)范建設(shè)，提高露營產(chǎn)品品質(zhì)；有序引導(dǎo)露營旅游休閑發(fā)展，不斷滿足人民群眾美好生活需要。
暫別城市喧囂，擇山水草坪扎營，或與孩子擲飛盤嬉戲，或和親友野餐小酌，感受搖曳花香，仰望璀璨星空……隨著公眾休閑方式多樣化，露營日益成為人們親近自然、享受愜意的新選擇。但也要看到，戶外露營發(fā)展時間尚短，逐漸暴露出供需不平衡、設(shè)施不健全、安全有隱患等問題。
群眾有需求，政策有所應(yīng)。有關(guān)部門出臺《意見》，不僅是認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《國民旅游休閑發(fā)展綱要（2022—2030年）》旅游為民的要求，更旨在豐富優(yōu)質(zhì)露營休閑產(chǎn)品供給，推動露營旅游健康有序發(fā)展。
露營，首先要有明確范圍和相應(yīng)設(shè)施的營地。《意見》明確，在符合相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃的前提下，探索支持在轉(zhuǎn)型退出的高爾夫球場、鄉(xiāng)村民宿等項(xiàng)目基礎(chǔ)上發(fā)展露營旅游休閑服務(wù)；鼓勵有條件的旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、環(huán)城游憩帶、郊野公園、體育公園等，劃出露營休閑功能區(qū)，提供露營服務(wù)；鼓勵城市公園利用空閑地、草坪區(qū)或林下空間劃定非住宿帳篷區(qū)域，供群眾休閑活動使用。科學(xué)規(guī)劃、遵規(guī)守矩、分類指導(dǎo)，使多種類型的場所都被納入提供露營場地的范疇，這是從供給側(cè)順應(yīng)群眾需求，會令近郊游、度假游、公園游等不同距離和時長的露營都有休憩之地。同時，這也是利用存量空間和現(xiàn)有資源，節(jié)約建設(shè)成本，避免盲目上馬項(xiàng)目、惡性競爭。《意見》還指出，營地選址應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、注意安全，避讓生態(tài)區(qū)位重要或脆弱區(qū)域，遠(yuǎn)離洪澇、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害多發(fā)地和危險野生動植物活動區(qū)域。有所為，有所不為，對于露營的可持續(xù)發(fā)展大有裨益。
推動文化和旅游融合發(fā)展，同樣體現(xiàn)在《意見》中。鼓勵和引導(dǎo)營地與文博、演藝、美術(shù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育比賽等群眾性節(jié)事賽事活動，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容。以文塑旅，以旅彰文，使露營不僅能帶來身心放松，還會豐富游客的精神與文化生活。增強(qiáng)人民群眾文明露營意識，推廣“無痕露營”，更是讓游客“除了腳步，什么都別留下。”
安全更是露營旅游的要點(diǎn)，管理和監(jiān)督不可或缺。露營旅游休閑經(jīng)營主體要加強(qiáng)治安、消防、森林草原防滅火等管理。壓實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查，及時整治防患于未然。同時，各地要充分落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，在規(guī)劃建設(shè)、規(guī)范管理、公共服務(wù)、環(huán)境營造、安全保障等方面同向發(fā)力。守土有責(zé)，守土盡責(zé)，才能確保群眾獲得良好的露營服務(wù)及周邊保障。
旅游已成為中國百姓幸福生活的重要指標(biāo)。不斷增加包括露營在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)旅游資源供給，努力滿足群眾日益增長的個性化、差異化、多層次旅游休閑需求，是旅游為民的切實(shí)體現(xiàn)，更是以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。
