改革不停頓,開放不止步。省第十一次黨代會提出,堅持全面深化改革,加快建設活力足的開放安徽。全省上下要遵循市場規律、善用資本力量、加強系統集成,推動更深層次改革、更高水平開放,堅定不移打造具有重要影響力的改革開放新高地。
進一步激發市場活力。發揮“畝均論英雄”改革的牽引作用,深化要素市場化配置改革,用最快的速度讓最好的項目獲得最優的資源要素。構建多層次金融支持服務實體經濟體系,推動政府母基金、產業基金和市場基金聯動發展,打造基金叢林。實施數字賦能普惠金融專項行動,加快農村信用社改革,深化社會信用體系建設。實施民營經濟上臺階行動計劃,加快擴大企業數量和整體規模。落實市場準入負面清單制度,強化公平競爭審查機制。打造惠企政策直通車,加大中小微企業融資、用工、用能等政策支持力度,依法平等保護民營企業和企業家合法權益。加快國有經濟布局優化和結構調整,大力推動港航、機場、煤電資源整合,深化混合所有制改革,優化管資本的方式和手段,做強做優做大國有資本和國有企業。實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,健全外商投資政策服務體系。構建親清政商關系,推行頂格服務企業機制,對企業做到“好時不擾、難時出手”。
進一步轉變政府職能。善于從服務對象、管理對象的角度改進政府服務和管理方式,把方便留給群眾和企業,把麻煩留給自己。堅持法治化、專業化、國際化,打造治理能力強的開放型、服務型、效率型政府,著力營造讓企業家和創業者有口皆碑的良好投資環境和發展環境。以服務人和市場主體的全生命周期為切入點,用工業互聯網思維改造優化政府工作流程,升級皖事通辦平臺,完善“全省一單”權責清單制度體系,推進全要素集成、全流程再造、全省域聯通的“一屏通辦”改革,提高數字政府建設水平。推動省以下財政體制改革,深化預算管理制度改革。深化稅收征管改革。加快事業單位、行業協會、商會和中介機構等改革發展。
進一步提升開放水平。大力推進規則、規制、管理、標準等制度型開放,推廣自貿試驗區改革試點經驗,全面建設聯動創新區。爭創進口貿易促進創新示范區,全面提升綜合保稅區、跨境電商綜合試驗區、公共海外倉等開放載體功能。堅持把招商引資、招才引智擺在更加突出位置,用重大項目增量調整產業結構、優化經濟結構。拓展提升國際貿易“單一窗口”功能,實施外貿主體培育壯大工程,加快發展外貿新業態新模式,支持合肥創建國家服務貿易創新發展示范區,支持蚌埠開展國家級市場采購貿易方式試點。推進開發園區管理機構改革,支持滁州中新蘇滁高新區擴區升級。提升世界制造業大會、“天下徽商”圓桌會等開放平臺能級。
站在新的起點上,我們要大力弘揚改革創新、敢為人先的小崗精神,不斷把改革開放推向深入,以“改革之力”增強“發展之勢”,以“開放之窗”展示“安徽之治”。
●安徽日報評論員