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穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)，各地多措并舉，一方面做好加法，針對新型職業(yè)開展技能培訓(xùn)，緊貼市場需求培養(yǎng)相應(yīng)人才；另一方面做好減法，簡化審批流程，減少申請環(huán)節(jié)，服務(wù)市場主體，創(chuàng)造更多崗位。
技能培訓(xùn)緊貼市場
支持發(fā)展新型職業(yè)
趙原立揣著一沓數(shù)據(jù)單，走進(jìn)了山西省清徐縣某鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)車間。“這周來了三趟了。并非所有的碳排放點(diǎn)都有能耗監(jiān)測設(shè)備，這就需要人工去一遍遍核驗(yàn)對賬單，以確保碳排放值的精準(zhǔn)核算。”趙原立說。
趙原立是山西省較早一批持有碳資產(chǎn)管理證書的工作人員。他所供職的公司，專門幫助企業(yè)梳理控制碳排放點(diǎn)、做好碳資產(chǎn)的管理。碳排放管理員是一種新興職業(yè)，滿足了煤炭大省山西的轉(zhuǎn)型需要。“山西的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在持續(xù)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的高耗能行業(yè)急需節(jié)能改造、降低碳排。我們已經(jīng)連續(xù)兩年舉辦碳排放管理相關(guān)培訓(xùn)。”山西省碳能碳資產(chǎn)管理公司總經(jīng)理田兆英介紹。
“開展新職業(yè)培訓(xùn)，提升就業(yè)技能將是一項(xiàng)長期堅(jiān)持的工作。”山西省人社廳副廳長李濃表示，將根據(jù)新型職業(yè)目錄，動態(tài)調(diào)整職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，緊貼市場需求，以就業(yè)為目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合就業(yè)人員個(gè)人情況，大力培訓(xùn)就業(yè)能力。
去年6月，趙原立在招聘市場發(fā)現(xiàn)了這家山西的碳資產(chǎn)管理公司，順利通過招聘。去年8月，北京環(huán)境交易所在山西進(jìn)行碳資產(chǎn)管理資格證培訓(xùn)，趙原立參加了培訓(xùn)，并通過考試拿到證書。“這次培訓(xùn)讓我學(xué)到了很多新的知識，對工作很有幫助。”趙原立說。
山西省人社廳副廳長師廣衛(wèi)介紹，山西省城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)8年每年都保持在46萬人以上。提升勞動者的就業(yè)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力，為新型職業(yè)的就業(yè)人員提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次有效就業(yè)崗位信息推薦和1次免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)……山西出臺一系列政策，穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)。“十四五”時(shí)期，山西全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)將不低于200萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
分類準(zhǔn)入簡化流程
降低商戶經(jīng)營門檻
晚上8點(diǎn)，在湖南省長沙市芙蓉區(qū)東屯渡街道揚(yáng)帆社區(qū)揚(yáng)帆小區(qū)的夜市，劉橋在售賣水果。他說：“我每天下午5點(diǎn)半準(zhǔn)時(shí)出攤，到夜里1點(diǎn)左右結(jié)束。靠著薄利多銷，一天能做500多單生意。”
劉橋幾年前來到長沙，了解到揚(yáng)帆夜市是政府批準(zhǔn)的夜市規(guī)范點(diǎn)，便動了心。幾天后，他推著一輛裝滿香蕉的三輪車來到揚(yáng)帆夜市，踏出了賣水果的第一步。當(dāng)天晚上他就有四五百元的收入，刨去開支，掙了100多元。
劉橋大受鼓舞，打定主意在這里長久做下去。隨著生意越來越好，他和朋友們又租下一個(gè)攤位，開始售賣進(jìn)口榴蓮、山竹等更受市場歡迎的水果。
“兩個(gè)攤位共8米寬，除掉成本，一年下來每人能掙近20萬元。”劉橋說。
從劉橋的水果攤往北20米，就到了夏永輝開設(shè)的手機(jī)配件攤位。幾年前，夏永輝來到長沙闖蕩，他在揚(yáng)帆夜市租下一個(gè)兩米寬的攤位，銷售手機(jī)配件。
“從新租攤位到進(jìn)貨，再到開門迎客，不過一周時(shí)間。”夏永輝告訴記者：“跟開店相比，擺地?cái)偟淖饨鸪杀镜土嗽S多，每月純收入能有2萬多元。”
在揚(yáng)帆夜市打拼5年，他和妻子基本上每天都會出攤，風(fēng)雨無阻。用擺攤掙來的錢，夫妻倆不僅買了小汽車，還在農(nóng)村老家新建了一棟房子。
長沙市芙蓉區(qū)夜市企業(yè)管理服務(wù)有限責(zé)任公司是揚(yáng)帆夜市的管理方。公司負(fù)責(zé)人孔帥介紹，針對不同類別的攤販，公司采取分類準(zhǔn)入的辦法，在保證規(guī)范經(jīng)營的前提下，盡量簡化準(zhǔn)入流程，降低商戶的辦事成本。“得益于長沙市城管局設(shè)立夜市規(guī)范點(diǎn)的政策，揚(yáng)帆夜市才能夠成為大家低門檻、低成本創(chuàng)業(yè)的平臺。”孔帥說。
長沙市芙蓉區(qū)市場監(jiān)督管理局東屯渡市場監(jiān)督管理所所長鐘可可介紹，食品攤販帶著身份證和健康證，就能到街道辦理食品攤販登記證。管理所還會不定期抽檢揚(yáng)帆夜市銷售的食品，包括進(jìn)貨渠道是否正規(guī)、食品攤販的加工經(jīng)營場所是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等，也將依法依規(guī)查處違法行為。
營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上申請
減少審批一窗通辦
前幾天，天津市民洪仁章給自己正在裝修的家居店申請個(gè)體營業(yè)執(zhí)照。“我打電話給市場監(jiān)管部門問去哪兒遞交材料，他們回復(fù)已經(jīng)開始網(wǎng)上辦理，提交完材料，電子執(zhí)照很快就能辦下來，一次不用跑。”洪仁章說。
近日，天津市場監(jiān)管委將個(gè)體工商戶登記業(yè)務(wù)從“企業(yè)登記全程電子化平臺”遷移至“企業(yè)開辦一窗通”平臺并上線運(yùn)行，進(jìn)一步便利申請人辦理市場主體登記業(yè)務(wù)。網(wǎng)上辦理個(gè)體工商戶設(shè)立登記只需登錄天津市網(wǎng)上辦事大廳，點(diǎn)擊進(jìn)入“企業(yè)開辦一窗通”主題入口，即可辦理個(gè)體工商戶名稱自主申報(bào)和設(shè)立登記業(yè)務(wù)。
天津市場監(jiān)管委政務(wù)服務(wù)處處長莊健給記者演示，通過平臺辦理個(gè)體工商戶設(shè)立登記，從第一步名稱自主申報(bào)到網(wǎng)上填報(bào)申請信息、上傳申請材料、人臉識別、實(shí)名認(rèn)證、材料確認(rèn)、電子簽名、提交設(shè)立申請，整個(gè)流程申請人無須到登記窗口就可成功完成設(shè)立登記業(yè)務(wù)。通過微信或支付寶中的電子營業(yè)執(zhí)照小程序，申請人可在線下載電子營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)辦理登記“一次不用跑”。
“未來我們打算開發(fā)上線聯(lián)辦事項(xiàng)，讓個(gè)體工商戶辦理設(shè)立登記時(shí)，可同時(shí)辦理申領(lǐng)發(fā)票和申請刻制公章等業(yè)務(wù)。”莊健介紹。
天津市通過實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計(jì)劃，繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施，市場活力進(jìn)一步釋放。今年上半年，天津市新增市場主體同比增長18.7%，新增就業(yè)20.65萬人，同比增長35.6%。
《 人民日報(bào) 》（ 2021年11月04日 14 版）
