“盛示云家庭得到85分，被授予‘鄉(xiāng)風文明家庭’稱號，享受‘信用商城’購物折扣優(yōu)惠。”日前，當涂縣太白鎮(zhèn)花園村的鄉(xiāng)風文明評議結果公布后，立即在村民中引發(fā)熱議。大家普遍認為，文明不文明，分數(shù)看高低，好人有好報，正氣當弘揚。
鄉(xiāng)風文明評議，是當涂縣在全域推進黨建引領信用村建設中出現(xiàn)的新鮮事。截至目前，已為全縣10.9萬農戶建立“文明檔案”。該縣尤其注重鄉(xiāng)風文明評議結果的運用，將鄉(xiāng)風文明評議結果作為發(fā)放貸款信用證的依據(jù)，實行“一證三用”：信用主體在申請貸款時，享受差異化利率優(yōu)惠；在評先評優(yōu)、兩代表一委員推選、村后備干部選拔、應征入伍等方面享受政策優(yōu)先；建立10項“福利清單”，在公共交通、醫(yī)療體檢、數(shù)字電視、景點門票等方面為信用戶提供優(yōu)惠。
鄉(xiāng)風文明怎么評
“盛示云家庭為什么能得到85分？主要有這么幾個加分項，主動參與防疫防汛，獲得2020年度縣級抗疫‘最美家庭’稱號，盛示云每年參加一次無償獻血，不僅率先完成征地拆遷，還能夠主動勸說親戚朋友配合拆遷。”太白鎮(zhèn)花園村黨總支書記王小云一番解釋，說得大家心服口服。
該縣充分發(fā)揮信用村建設在推動基層自治、德治、法治“三治融合”中的促進作用，縣黨建引領信用村建設聯(lián)席會議辦公室會同縣文明辦、縣婦聯(lián)等單位多次會商研究，把鄉(xiāng)風文明評議與好媳婦、好婆婆、鄉(xiāng)村振興帶頭人、五好家庭等各類評選表彰結合起來，形成評議方案初稿，并下沉村組一線與鎮(zhèn)村干部、黨員群眾代表座談，廣泛聽取意見建議。結合農村基層治理和重點工作，梳理形成“一票否決”清單10項、正面清單20項、負面清單40項，從內容設計上探索破除“老好人”思想，構建優(yōu)良家風、淳樸民風、文明鄉(xiāng)風，推動信用引領下的鄉(xiāng)風文明走深走實。
在實施過程中，該縣堅持試點先行，各村選取1個村民小組先行試點，評議結果經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨（工）委審核通過后在全村推開。縣級成立10個督導組，對10個評議步驟、3個重點環(huán)節(jié)開展全覆蓋督導，累計走訪干群2000余人，把好鄉(xiāng)風文明“評議關”。
如何才能評得實
“鄉(xiāng)風文明評議不能走過場，軟要求量化成硬指標后，評議程序至關重要。”大隴鎮(zhèn)新豐村村黨支部成員方燕南深有感觸地說，為增強評議公正性，新增農戶自評、互評環(huán)節(jié)，由村干部、網(wǎng)格黨小組長上門入戶，對志愿參加環(huán)境整治加分等政策進行宣傳，提升群眾參與度和知曉率。成立評議小組、審議小組、監(jiān)督小組，進村入戶開展評議工作，8月15日評議結果出爐，全村455戶人家，80分以上占比25.7%，80分占比56.3%，80分以下占比12.9%，評議結果得到村民們的廣泛認可。
該縣實行鄉(xiāng)風文明評議“十步評議法”，編制《鄉(xiāng)風文明評議檔案表》，為全縣10.9萬農戶建立鄉(xiāng)風文明評議“一戶一檔”檔案資料，實現(xiàn)評議過程全程“可見、可查、可追蹤”。堅持入戶評議，鎮(zhèn)村干部在評議前上門入戶解讀評議內容，農戶依據(jù)“三個清單”內容開展評議。鎮(zhèn)村精選人員組成評議小組、審議小組、監(jiān)督小組，優(yōu)先將離任村干部、道德模范、致富帶頭人等納入評議隊伍。全縣共成立鄉(xiāng)風文明評議小組1177個、審議小組115個、監(jiān)督小組12個。
同時，嚴格公示流程，對公示過程中產(chǎn)生的異議及時開展復議。公示結束后，根據(jù)評議結果形成農戶個人“評議報告”，通過上門入戶、微信、電話等多種方式告知農戶評議結果。
后進農戶怎么幫
日前，太白鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委委員許忠寶來到“信用幫扶人”管某家中，共同分析在這次鄉(xiāng)風文明評議中得分低的原因，并商量打翻身仗的對策，爭取在下一次評議中有進步。“沒有哪家天生就得分高，努力一下就會有好結果。”一席話說得管某點頭稱是。
太白鎮(zhèn)針對鄉(xiāng)風文明評議得分為70分及以下的農戶，采取“1+1+1”模式幫助他們。為“低分戶”確定1名包村分管領導為“信用幫扶人”，1名村“兩委”成員為“信用觀察員”，以1年為期限，根據(jù)他們的扣分項，量身訂制“信用養(yǎng)成計劃”。對于不孝敬老人的，先由“幫扶人”“觀察員”進行勸說，情況嚴重的，邀請鎮(zhèn)司法所講解相關法律知識，并定期開展回訪；對于不熱心公益事業(yè)的，要求他們參與人居環(huán)境整治、文明創(chuàng)建等活動，并根據(jù)同行志愿者的反饋情況，為其打出“積極”“一般”“不積極”等次；對于不支持村“兩委”工作的，吸收他們參與主題黨日活動，接受教育洗禮，“幫扶人”同個別人員開展談話，盡可能化解矛盾糾紛。農戶在“信用養(yǎng)成計劃”中的配合度，將直接影響其來年的評議得分。
據(jù)了解，該縣將每年開展1次鄉(xiāng)風文明評議，實行動態(tài)調整更新，引導農戶及時改正不良行為，建立良性提升機制。
記者 吳黎明
