一座城市，最熱鬧最有“煙火氣”的地方當屬菜市場，但這些地方也是城市治理中最讓人頭疼的，常常和“臟亂差”這樣的字眼結合，新崗農貿市場就是一個典型。近年來，通過花山區持續不斷的綜合整治，新崗路和新崗農貿市場周邊變得干凈衛生、井然有序，摘掉了“臟亂差”的舊帽子，筑起了文明的新陣地。
擦亮窗口：軟硬設施“兩手抓”
3月19日一大早，新崗農貿市場拉開了一天的熱鬧帷幕。北門口的新崗路，雖車來人往，但道路暢通；非機動車整齊地排放在停車線內，偶有在路邊停放電瓶車的市民，立即有城管隊員上前文明勸說；顧客盈門的店鋪也都把門前收拾得整潔清爽，市場門前的小喇叭播放著悅耳的文明經營勸導語；南門口毗鄰小區，買菜的市民熙熙攘攘，地面干凈整潔，經營秩序井然，紅袖標志愿者微笑引導商戶將三輪車停入指定區域。
這樣賞心悅目的文明圖景來之不易。新崗農貿市場始建于上世紀八十年代初，日均人流量上萬人次，由于基礎設施老舊，占道經營普遍，流動攤販云集，市容臟亂差，交通擁堵嚴重，別說汽車開不進來，就連騎行、步行也是困難重重。2018年，花山區拆除新崗路沿線違建并進行了道路升級改造，對新崗二三村、馬建大院及湖東三村等小區進行“三供一業”改造；2019年，對百余家商戶進行店招門頭出新，實施新崗農貿市場標準化改造，重新設置雨污分流、通風采光等設施，增設家禽“三隔離”區域和消防噴淋設施，市場周邊硬件設施全面提檔升級。
改造后的新崗農貿市場及周邊，在硬件設施、規劃布局和便民服務等方面都較以往有了改善。但“頑疾”并未徹底根除：機動車、非機動車亂停亂放、出店經營、亂扔垃圾等行為仍屢禁不止，整治后反彈回潮嚴重。
今年以來，花山區正視問題、主動擔當、對標對表，區文明辦、區城管局、交警花山大隊、區住建交運局等相關部門和屬地桃源路街道聯合發力、協同分工，對新崗農貿市場和周邊背街小巷存在的市容秩序、環境衛生、車輛停放、市政設施等方面突出問題進行逐個擊破，并立足于常態長效，走出了一條治理新路子，初步實現設施完好、道路暢通、干凈整潔、管理有序的目標。
“不破不立，與時俱進，新崗路和新崗農貿市場周邊整治工作主要有三個變化。”花山區城管局局長曹云介紹，一是轉變工作作風，敢于啃硬骨頭，向積存多年的頑癥痼疾開刀，精準發力解決問題，對不文明行為主動勸導，對拒不整改、屢教不改者及時按照市容條例進行處罰。二是轉變工作機制，城管、交警等部門與街道、社區聯勤聯動，拓寬管理領域融合管理職責，形成“一盤棋”局面。三是轉變治理手段，發動文明勸導員、物業等力量常態巡控片區，鼓勵商戶自覺做好“門前三包”，在市場周邊安裝360度全景監控攝像頭和違停抓拍，街道和城管負責人可開展實時監察，任何一小處不文明行為都能被及時發現、處置、化解。
樹立標桿：文明長治“四步走”
最近，在新崗路上賣了十年饅頭的經營戶陳晚真在自家店鋪掛起了桃源路街道頒發的“文明經營戶”流動紅旗。她說，以前這條路亂糟糟的，污水垃圾遍地，道路擁擠不堪，“現在咱這新崗路大變樣了，我把‘門前三包’做好，讓顧客心情更舒暢了、生意才能更紅火。”
如今，新崗農貿市場內外，文明蔚然成風。大家都心照不宣把攤位和筐筐箱箱的東西整齊劃一地擺放在店內，一閑下來就把門前道路打掃得干干凈凈。一位買菜市民指著道路上方不久前安裝的360度全景監控攝像頭笑著說，“現在有人占道擺出來，這個帶擴音器的攝像頭直接文明喊話，人家多不好意思呀，馬上又搬回去了。”
新崗路和新崗農貿市場周邊整治成效并非一朝一夕、一蹴而就形成，而是久久為功、合力攻堅。
思想認識是前提。堅決克服麻痹思想和松勁心態，奔著問題去、盯著問題改，打好管理牌，把“整”和“治”統一起來，逐條細化落實。桃源路街道黨工委書記范仕海說，街道黨工委、辦事處成立市場周邊環境專項整治領導小組，建立“一把手”總負責、分管領導具體抓、各方力量協同抓的工作機制。街道班子成員堅持每日帶班，組織城管、社區及志愿者等進行集中整治。
群眾參與是基礎。街道聯合區城管局深入到市場、商鋪、小區，發放文明創建宣傳手冊300份、《致經營戶一封信》1000余張，與沿線商戶簽訂“門前三包”責任書200余份，評選文明經營戶，并開展“清潔家園齊動手”主題文明實踐活動，形成人人知曉、人人支持、人人參與的創建格局。
多方協同是關鍵。各部門載體齊抓共管，新劃定機動車位50余個、非機動車停車線1200平方米，增設斜坡800多米、隔離樁600多米、禁停標識牌12個、監控探頭3處，設置經營戶專用停車場，對車輛編號定點停放；加大保潔力度，馬鋼裕泰物業增加市場周邊清掃保潔人員，區環衛所定期對路面油污及積塵進行沖洗；城管隊員定崗定人開展日常巡查，堅決杜絕出店經營、占道經營、亂堆亂放等行為，并做好違法建設、文明養犬等工作。
責任壓實是保障。制定《新崗市場及周邊環境專項整治工作方案》，嚴格落實主體責任和屬地責任。每周召開工作推進會、協調會，及時解決問題，確保整治順利推進。由街道紀工委牽頭成立專項督查小組，深入開展常態化創建督查，明查暗訪結合，強化問效問責，提升工作質效。
文明勁風吹，道路通且暢，環境潔凈美。新崗巨變來自何處？它來自辛勤巡邏的城管隊員和交警隊員，來自奔忙不休的紅袖標志愿者，來自揮舞掃帚的物業保潔人員，來自做好“門前三包”的商戶，來自踐行文明的每位市民……它樹起文明長治的標桿，大步前行。
記者 季晨辰 通訊員 余楊 閆欣
