鑒往知來——跟著總書記學(xué)歷史｜歷史在這座城市留下的開放啟示

習(xí)近平總書記13日下午來到廣東省汕頭市小公園開埠區(qū)，走進(jìn)開埠文化陳列館、僑批文物館，了解汕頭開埠歷史、設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來的建設(shè)發(fā)展情況，和潮汕僑胞心系家國故土、支持祖國和家鄉(xiāng)建設(shè)的歷史。

向海而生，因港而立。從邊陲漁村，到通商口岸，再到改革開放前沿，汕頭的發(fā)展，始終與國家和民族的命運(yùn)緊密相連。

第二次鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)后，清政府分別與美國、英國、法國簽訂《中美和好條約》《中英天津條約》《中法天津條約》，條約均以汕頭作為開埠口岸。

從昔日被動開埠，到建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，汕頭見證了中華民族的苦難與輝煌。

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立以來，敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神在這片熱土上生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

如今的汕頭高樓林立、道路交錯。再度回望這座城市的開放歷程，啟示深刻，意義深遠(yuǎn)。

汕頭市時代廣場夜景

（新華社記者陳曄華 攝）

身為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，肩負(fù)改革“試驗(yàn)田”和開放“窗口”的使命擔(dān)當(dāng)，就要有敢于嘗試、敢于創(chuàng)新的勇氣。

“摸著石頭過河”的汕頭，積極開展體制創(chuàng)新和改革探索，闖出一條又一條新路：

20世紀(jì)80年代，汕頭特區(qū)在全國率先實(shí)行24小時審批答復(fù)制度，開政府機(jī)關(guān)實(shí)行承諾制的先河；率先進(jìn)行干部制度改革，改委任制為聘請制。

20世紀(jì)90年代，汕頭率先在全國啟動京粵地區(qū)博士后科技開發(fā)基地，形成政府、科研和企業(yè)三位一體“聯(lián)姻機(jī)制”；在全國開通首條信息高速公路。

進(jìn)入21世紀(jì)，汕頭又率先在全國開通地方政府信用網(wǎng)，開創(chuàng)了利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改善市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方法的先例。

每一個“率先”，都標(biāo)注著汕頭在開放進(jìn)程中的開拓創(chuàng)新。它們打破舊思想、舊制度的藩籬，帶來新的觀念和新的舉措。可以說，正是開放，給汕頭帶來了創(chuàng)新的源頭活水和發(fā)展的不竭動力。

正如習(xí)近平總書記曾指出的：“40年來，深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個經(jīng)濟(jì)特區(qū)不辱使命，在建設(shè)中國特色社會主義偉大歷史進(jìn)程中譜寫了勇立潮頭、開拓進(jìn)取的壯麗篇章，在體制改革中發(fā)揮了‘試驗(yàn)田’作用，在對外開放中發(fā)揮了重要‘窗口’作用，為全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。”

汕頭市小公園中山紀(jì)念亭附近的民國建筑

（新華社記者陳曄華 攝）

事實(shí)上，汕頭的開放與發(fā)展也曾經(jīng)歷波折。

經(jīng)過上世紀(jì)八九十年代的飛速發(fā)展階段后，“走私+騙稅”的陰影曾使汕頭經(jīng)濟(jì)一度陷入低谷。

面對危機(jī)和挑戰(zhàn)，汕頭特區(qū)痛定思痛，刀刃向內(nèi)，不斷完善有利于創(chuàng)新的制度機(jī)制，經(jīng)濟(jì)步入快速回升通道。

正所謂“船到中流浪更急、人到半山路更陡”。汕頭改革開放進(jìn)程中遭遇的困境，也是我國改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)的一個縮影。

習(xí)近平總書記曾深刻指出：“我們要堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。”

前行的道路不會一帆風(fēng)順，但開放的決心不能有絲毫動搖。

正大康地汕頭有限公司是汕頭第一家外資企業(yè)

（新華社記者陳曄華 攝）

“本土一個潮汕、海外一個潮汕、海內(nèi)又一個潮汕”，作為我國知名的僑鄉(xiāng)，今天的汕頭，正充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，推動對外開放的大門越開越大。

2014年，汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)由國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立，規(guī)劃面積達(dá)480平方公里。經(jīng)過6年時間建設(shè)，面積28.82平方公里的直管區(qū)內(nèi)存量登記注冊企業(yè)691家，總注冊資本達(dá)457.44億元人民幣。

今年6月，廣東省人民政府出臺《關(guān)于支持汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，探索建設(shè)面向全球華僑華人科技成果轉(zhuǎn)化中心。

數(shù)據(jù)顯示，汕頭累計引進(jìn)外商投資企業(yè)5000多家，實(shí)際利用外資93.8億美元，其中近九成是僑資。

不只是在汕頭，放眼華夏大地，還有無數(shù)海內(nèi)外華僑華人在為祖國的繁榮發(fā)展添磚加瓦。因?yàn)橹袊鴫簦彩呛?nèi)外中華兒女的夢。

習(xí)近平總書記曾說：“越是接近目標(biāo)，越是形勢復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨，越要發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，把各方面智慧和力量凝聚起來，形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力。”

心系汕頭、心系祖國的僑胞，也將在未來繼續(xù)投身汕頭的開放發(fā)展事業(yè)，讓這顆“粵東明珠”變得更加璀璨。

策劃：霍小光

監(jiān)制：車玉明、張曉松

主筆：王鵬

視覺 | 編輯：郝曉靜、顧天成

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