“以前老想搬走，卻又舍不得老鄰居，現在不用糾結了。”眼瞅著小區改造后面貌一新，鄭州市金水區東風路街道園田小區居民王平安說，“住得美了，心氣兒順了。”
2019年9月，習近平總書記在河南考察時強調，要切實保障和改善民生，堅持盡力而為、量力而行，辦好群眾所急、所需、所盼的民生實事。
“城市是人民的城市，人民城市為人民。”鄭州認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持以人民為中心，聚焦群眾需求，重點推進老舊小區綜合改造，使之成為改善市民人居環境、提高市民生活品質的民心工程。
“老舊小區改造，這項實事好事要辦到群眾的心坎上。改什么、怎么改，都堅持問需于民、問計于民，真正從群眾需求出發，辦好關鍵小事，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。”河南省委常委、鄭州市委書記徐立毅表示。
迎難而上，違章建筑終于拆了
空中，線纜密得像蜘蛛網；腳下，道路坑洼污水外溢；電動車充電難，停車位緊張……王平安介紹，多年前由于企業改制，園田小區從公司家屬院變成了管理不善的樓院。
2019年，鄭州啟動城區1833個老舊小區改造，涉及7584棟樓、30萬戶居民，重點做好“一拆五改三增加”：拆除違章建筑，實施電纜“上改下”、建筑外立面和節能改造、雨污水分流改造、綠地改造等，增加物業管理用房、安防設施等。
園田小區順利入選。現狀錯綜復雜，改造從何下手？社區廣泛征求群眾意見。結果發現，居民反映強烈的是占用小區公共空間的違章建筑。有居民直言：“違建解決不了，別的都難改成。”
住在一樓的，你多占四尺、我多占兩米，硬生生圈出一個個自家后院；空地上搭個鐵皮房，就成了自家車棚……拆除違章建筑，是塊難啃的硬骨頭。
東風路街道辦事處副主任黃振營和社區干部迎難而上，從兩家“釘子戶”入手，直接上門做工作，先講政策法規，再講形勢情理，接著問需求，逐個解疑釋惑，反復講清利弊……“釘子戶”最終松了口，違建順利拆除，居民紛紛點贊。
以此為開端，改造工作一鼓作氣。不到一年時間，園田小區共拆除違建1200平方米，改造升級綠地1800平方米，增設40多個停車位、9個非機動車充電車棚，小區面貌隨之一新。
“以前下樓看哪兒都煩，現在就喜歡在院里轉轉。”王平安說。路寬了，院美了，下水道不堵了，天線入地了，還添置了棋牌室、閱覽室等，園田小區從“面子”到“里子”都得到提升。
王平安最滿意的，是小區改造后廣場游園足有800平方米。夏日傍晚，老人在綠藤長廊里納涼聊天，小孩在滑梯上玩耍嬉戲，好不愜意。
共商共享，充電車棚建起來了
拆除違章建筑有法可依、有章可循，拆除當時按設計配建給居民的舊車棚，該如何做好群眾工作？
金水區工人新村社區房屋普遍建于上世紀80年代，是典型的老舊小區。按照當年的設計，每棟樓都建有一排小平房，專為4層以上住戶配建，用于存放煤球、自行車等。
時過境遷，如今居民基本不用燒煤，自家自行車也少了，一輛輛電動車便搬進了小平房。為了充電，不少用戶從樓上扯根電線到樓下，既不安全也不美觀。新建一座非機動車充電車棚，成了多數居民的心愿。
可是，院子不大，要想建，先得拆。一說拆，阻力就浮出水面。年輕業主大多同意，年紀大的卻不樂意：“樓層高，重一些的物品拎不動，放在平房很方便。”
分歧如何解決？“從群眾利益出發，找到最大公約數。”工人新村社區黨總支書記李戰勝告訴記者，社區召開業主大會，一起商量解決方案。會上，很多年輕業主表態：愿意幫大爺大媽們把重物搬到家。隨后，社區工作人員再次入戶拜訪，把老年居民的思想疙瘩逐個消除。
60多歲的乾萬平還有點猶豫不決，李戰勝讓他記下自己和社區干部的手機號，“乾老師，以后家里有什么重物，盡管給我們打電話，都是順手的事。”乾萬平挺感動，同意拆了自家舊車棚。
現在，工人新村社區干部、物業工作人員、志愿者不僅隨叫隨到，而且主動前去幫忙。乾萬平贊嘆：“這感情，沒得說。”
今年5月，在工人新村49、50、51號院，新建的充電車棚投入使用。“手機掃碼就能充電，太方便了。”居民王麗說。
精準施策，大事小情落到實處
老舊小區改造，了解百姓需求是基礎，也是關鍵。
中原區桐柏路街道金水西路82號院，是原鄭州市棉麻總公司家屬院，1985年建成，現有3棟樓、132戶居民。小區改造準備階段，桐柏路街道辦事處和社區干部首先入戶調查，聽居民反映“小區最需要改什么？”
從問卷調查得知，95%的居民想建非機動車充電車棚，90%的居民想要小區線纜入地、雨污水改造和規劃停車位，81%的居民想增加外墻保溫……“居民的需求，就是改造的方向。”桐柏路街道辦事處黨工委書記劉學楨說。
走進改造后的金水西路82號院，小區干凈整潔，電纜全部入地，雨污水分離，外墻加了保溫層后重新粉刷，空調外機都加了新護欄，一排新建的充電車棚取代了原先堆放雜物的舊車棚。
100多戶的小區可以逐個入戶調查，1000多戶的大體量社區咋問居民需求？管城回族區紫荊社區占地7萬余平方米，擁有29棟樓、1396戶居民。社區黨總支書記趙建濤告訴記者，紫荊社區運用科技手段問需于民，居民通過社區公共互動平臺，足不出戶就能反映訴求、提出建議，廣泛參與小區共建共治共享。
“私家車停放雜亂無章，阻礙交通，應及時規整”“照明和監控系統不夠，影響安全”“小區門口流動攤點較多，造成擁堵”……記者在社區公共互動平臺后臺看到，居民們提出的改造意見多達250條。“我們把大家的意見整理歸納，作為小區改造和后期管理的依據，第一時間發現問題，第一時間解決問題。”趙建濤說。
在紫荊社區新建的老年人日間照料中心，老住戶郭慶蘭說，以前鄰居見面都問“吃了沒”，現在都問“走幾圈了”。原來，小區改造后不僅環境好了，還新添了健康步道和健康驛站，居民們晚飯后都愛出門健身。
截至目前，鄭州市老舊小區改造已完成279個，正在施工769個，預計今年底前將完成改造1741個，完工率達到95%，明年6月底前基本完成。
